去年承德市逾七成公共财政预算支出用于民生建设

    承德新闻网1月2日讯 2013年12月25日，记者在“清车行动”动员部署大会上获悉，为改善大气环境质量，我市加快黄标车淘汰步伐，市区住宅小区、马路两侧、停车场等地长期停放的符合淘汰标准的黄标车、老旧机动车将被集中清理，不仅还路于民，而且优化老城区的道路交通环境。

    黄标车是指污染物排放达不到“国Ⅰ”标准的汽油车和达不到“国Ⅲ”标准的柴油车。此次“清车行动”是根据《承德市治理淘汰黄标车工作方案》，由市交警支队与双桥区政府联合组织开展。2013年年底，淘汰1998年底前注册登记的汽油机动车和2004年底前注册登记的柴油机动车以及党政机关黄标车。2014年，淘汰1999年底前注册登记的汽油机动车和2006年底前注册登记的柴油机动车。2015年，淘汰2000年底前注册登记的汽油机动车和2007年底前注册登记的柴油机动车。全市企事业单位黄标车将于2014年3月底前全部淘汰。

    承德新闻网1月2日讯 2013年以来，我市坚持“一切为了人民”的执政理念，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，全力保障和改善民生，实施了就业与再就业、完善社会保障体系、推进社会各项事业等重点民生保障工程，让发展成果更多、更公平惠及全市人民。全市民生支出占公共财政预算支出70.6%。  

    突出抓好就业与再就业工作。就业问题解决的好不好，直接关系广大群众的切身利益，直接关系改革的成败。我市通过进一步深化就业工作体制改革，建立了定向输出的就业机制，积极与企业、科研单位建立合作关系，为高校毕业生就业搭建平台、拓宽渠道。建立了鼓励自主创业的体制机制，设立小额创业基金，加大对农村转移劳动力、城镇就业困难人员以及化解过剩产能出现的下岗人员的培训和扶持力度，确保就业形势总体稳定，城乡居民收入持续稳定增加。2013年，通过加强培训、扩大公益岗位、搞好服务等措施扩大就业，新增就业持续增长，就业形势稳定。新增就业4万人、失业人员再就业18520人、困难人员就业8179人，城镇登记失业率为3.44%。组织高教园区招聘会、人才服务进校园活动，实施“三支一扶”计划、“大学生村医”等就业项目，高校毕业生就业率达到86.1%；开展就业援助月活动，帮助就业困难人员、残疾人员就业；开展“春风行动”，向农村劳动力提供政策服务，农村富余劳动力转移就业4.1万人；实施创业带动就业工程，在平泉华北物流园区建立了首个创业孵化基地。 

    大力发展社会事业。全市以均衡发展教育为重点，加快推进学区标准化建设，优化教育布局，提高办学条件，加强师资力量配备，实现教育质量快速提升。全市省市级幼儿示范园达到100所，6个县区达到义务教育基本均衡，11个县区全部通过普高验收，国家级示范性中职学校达到3所。学前三年毛入园率达到74%，在标准化小学、初中就读的学生分别达到76%和92%，中小学校安工程全部完成，居全省前列。进一步深化医药卫生体制改革，整合医疗卫生资源、优化城乡医院布局、改善群众就医条件。省级卫生城市通过复审验收，三年医改目标顺利实现，国家基本药物制度全面实施，全市村卫生室标准化建设实现全覆盖。城镇基本医疗保险参保率和新农合参合率分别达到95%和96.2%。市中医院竣工投入使用，市儿童医院开工建设。完成二级综合医院等级评审，启动二级专科医院评审工作。探索乡镇卫生院县乡一体化管理，基本药物网采率保持100%、配送率达到90%以上。    

    扎实做好社会保障各项工作。我市不断完善城乡养老、医疗等基本社会保险制度，构筑不同群体安全网，坚决防止群众因病返贫、因病致贫的问题发生。社会保险政策进一步完善，覆盖面进一步扩大，保障水平稳步提升。全市参加城镇职工基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险人数分别为53.2万人、93.8万人、36.9万人、24.1万人、29.9万人，五项社会保险比上年底增加7.6万人；城乡居民社会养老保险参保169.8万人，参保率98.8%；为全市11.5万名企业退休人员提高10%养老金，月人均增加189元，平均养老金达到1640元；提高失业补助金和为失业人员缴纳医疗保险费标准。抓好廉租房、公租房等保障性住房建设，解决好群众住房难的问题。全年开工建设保障性住房8760套，竣工18236套，分配15393套，改造农村危房26310户，超额完成年度目标任务。同时，加强困难群体和受灾群众的救灾救助工作，做细做实，雪中送炭，确保群众的基本生活。加强食品药品监管，开展蔬菜、肉类安全卫生专项整治行动，严厉打击各种违法行为，让群众吃上放心肉、放心菜，喝上放心奶。    

    启动中心城区综合改造整治工程，加快建设便民服务设施。从2013年5月中旬开始，我市全面推进中心城区综合改造整治工程，加快国际旅游城市建设步伐，重点实施老旧小区改善、污水管网改造、街巷综合治理、城市容貌整治四大工程，市级领导一线督导，部门齐心协力，广大群众热心参与。对柴场小区、附属医院小区和双滦输送机小区进行改造同时，全面启动老城区道路治理工程，对主城区老旧小区污水管网改造，涉及7个办事处、2个镇、43个老旧小区。截至目前，三个旧小区改造工程已完工；西大街鹿栅子沟路大修完成，下二道河子路、小溪沟路、大榛子沟路已正式通车，新建的普宁路完工，并完成55条次干道、支路维护；粮市北山、双柳、二道牌楼小区、虹桥组团楼、佟王府等7个污水管网改造完工。备受市民关注的上客堂至二六六医院段、碧峰门路206盏灯安装调试完毕，全市老旧小区和无灯小区新装、改造节能无极灯1174盏，新增路灯约1万盏，照亮百姓回家路。同时，新建社区便利店50个，南区农产品批发市场建成使用。推进家政服务网络建设，打造一刻钟便民生活圈，建成市区家政服务网络中心。农村互助幸福院覆盖到60%以上的行政村，居家养老服务中心覆盖70%的城市社区。城市供水普及率达到99.5%，解决27.3万人饮水安全问题。