承德市3年扶贫开发助43万多人脱贫

    以产业化龙头带动贫困群众，增强扶贫内生动力。按照统一规划、分县布局、连片开发的原则，在全市实施“培育大龙头，发展大产业”的产业化扶贫工作。全市重点扶持439个贫困村集中发展林果业、食用菌、蔬菜、生猪、肉奶牛、肉鸡等产业。围绕“把经济林打造成农民脱贫致富实现小康的重要基础产业”的目标，把大力发展经济林作为促进农业结构调整、增加农民收入、改善生态环境的重要举措，将财政扶贫资金总投入的45.91%用于扶持发展林果业和林下经济项目，有1.5万贫困农户依靠发展林果业或林下经济实现增收。按照生态优先、绿色崛起的要求，加快发展现代农业和品牌农业，通过土地流转、合作社带动，规模发展林果业、设施蔬菜、食用菌、肉奶牛、生猪、肉鸡、中药材等为主的特色农业。加快环首都现代农业示范带、畜牧产业带和山区优质果品、优质中药材基地建设。以县为单位，发展具有示范带动作用的现代农业产业示范园区。依托专业龙头、农合组织，发展增收产业项目，将分散经营的传统生产方式，转变为规范化、集约化、规模化的现代农业生产方式。

    创新扶贫开发模式，拓宽农民增收渠道。该市大力发展股份合作制经济，推行“政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户”的“五位一体”股份合作经济模式。大力发展布糊画、剪纸、满族刺绣等具有地方特色的家庭手工业；提升农民素质，计划年内进行实用技术培训1.5万人次，提高贫困群众种养技术水平；推行“组团帮扶”新模式，将每个县的中央、省、市、县直帮扶部门组成一个“帮扶集团”，解决个别帮扶部门能力弱、帮扶发展不平衡问题，确保帮扶贫困村在既定时间内整村脱贫。

    目前，产业扶贫成效显著。丰宁、围场两县的奶牛养殖和时差菜种植，滦平、承德县的肉鸡养殖，兴隆、宽城的林下经济，隆化县的獭兔养殖，平泉县的食用菌产业等，均成为贫困农户的主要增收产业。经过3年的扶贫开发，到2013年底全市贫困人口减少43.83万人。