营子区委书记 李伟
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。切实担负起主体责任，是各级党委的重要政治责任。营子区正处在“二次创业、转型复兴”的关键时期，全区各级党组织务必履行好党风廉政建设主体责任，为加快发展提供坚强的纪律和作风保障。
一、落实好主体责任，必须认识到位
强化责任意识是落实主体责任的重点。在思想上必须牢固树立“第一责任”的意识。区委始终将反腐倡廉建设纳入全区总体工作部署，与经济建设和其它工作同部署、同落实、同检查、同考核。作为区委书记，主动站位，找准定位，认真履行第一责任人的职责，管好班子、带好队伍、管好自己、做好表率。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，保证党风廉政建设责任制落到实处。强化任务分解是落实主体责任的基础。落实好主体责任，需要班子成员各司其责、形成合力。区委按照“谁主管，谁负责”的原则，将主体工作任务细化分解，逐项落实到各位区委常委、副区长和牵头、协办部门，明确责任主体和完成时限。区委、政府班子成员根据分工认真履行“一岗双责”，主动与分管单位研究党风廉政建设工作；各镇、各部门领导带头落实“一把手”负总责制，对责任内容进行分解和细化，形成了横向到边、纵向到底的党风廉政责任体系。严格责任追究是落实主体责任的根本。区委把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度目标考核体系，作为提拔使用干部和评先评优的重要依据。对发生重大腐败案件的单位和部门，实行“一案双查”制度，通过责任追究倒逼主体责任落实。
二、落实主体责任，必须勇于担当
落实主体责任,关键看行动,根本在担当。区委坚持问题导向,在真抓常抓、抓紧抓实上下工夫,使各项工作不断深化、细化、具体化,切实肩负起自身的政治责任。
在干部作风建设方面，以落实中央八项规定为重点，区委制定了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《党员干部四遵守二十不准》、《机关公务用车管理办法》，规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜五项制度，开展了正风肃纪专项行动，通过专项检查、常态化明察暗访、“签字背书”，确保八项规定落到实处。八项规定以来，对22个单位进行通报批评，诫勉谈话14人，给予5人党政纪处分。在查办案件方面，区委对惩治腐败态度坚决、旗帜鲜明，切实加强对执纪执法机关查处违纪违法问题的领导,对重要案件线索及时核查,对重要信访举报及时批办,对重要案件及时研究调查处理。今年以来重点查处党员干部贪污贿赂、失职渎职、违反八项规定以及发生在群众身边的腐败案件。目前查办案件数量和处分乡科级干部的人数与2013年同期分别增长100%和133%。在源头防腐方面,加强对权力运行的制约和监督,让干部不想腐、不能腐。一是强化廉政教育。以领导干部为重点，分两批组织全区处级领导干部、区直各部门主要负责人到市廉政教育基地集体接受廉政教育。定期发送廉政短信，接受教育的党员干部达2600余人次。二是实行各项监督制度。坚持区纪委常委同镇和部门党政主要负责人廉政谈话、党风廉政建设专项报告、个人有关事项报告、党政主要负责人外出报告、诫勉谈话、函询和领导干部任前廉政谈话制度。组织34个单位部门的“一把手”和17个股室负责人，在区电视台进行公开承诺，接受群众监督。三是强化权力监控。建成党政务公开一条街，规范村务公开，开发了政府投资项目并联审批和专项资金监管系统，强化了对干部、资金和项目的监管。建成标准化、规范化的公共资源交易中心和区政务服务中心。四是加大巡察力度。以发现问题、形成震慑为主要任务，改进巡察方式，完善巡察措施。按照巡察全覆盖、常态化的要求，围绕“四个着力”，今年对2个镇、7个区直部门进行了集中巡察，着力发现问题，强化监督。
三、落实主体责任，必须全力支持纪检监察工作
区委大力支持纪检监察工作，在区委常委会上专题研究部署全区党风廉政建设工作，定期听取反腐倡廉工作汇报，及时帮助纪委解决在执纪监督中遇到的问题，大力支持纪委转职能、转方式、转作风，保证纪检监察机关聚焦中心任务，突出主责主业，充分发挥执纪监督作用。目前完成了第一轮内设机构调整和议事机构清理，重新更名了9个职能科室，退出议事机构57个，保留13个。在纪委书记分工上，明确纪委书记不分管其它工作，保证纪检监察机关集中精力抓好主业。
今后,区委要把落实党风廉政建设主体责任作为一项重要任务进行研究部署，抓实主体责任，正确履行主体责任，进一步明确党委领导班子、党委主要负责人及其他班子成员的责任，强化各级党委抓主体责任的意识，实行“签字背书”、述责述廉、定期报告、群众测评、责任追究等制度，切实把党委主体责任落实到位，推动党风廉政建设不断取得新的成效。
