三、“六措并举”做好京津冀水源涵养功能区建设
（一）做好“生态涵水”，增强水源涵养能力。把森林、草原和湿地作为加强水源涵养的三大核心要素，采取有效措施，增加面积，扩大容量，提升质量，全面提高生态涵养水源的能力。
1.进一步加快造林绿化步伐。根据全市划定的坝上防风固沙林区、北部水源涵养林区、中部水保经济林区和南部经济林区的功能分区，按照因地制宜、适地适树原则，依托京津风沙源、巩固退耕还林成果、京冀水源林、再造塞罕坝林场等工程建设，突出沙化土地和水土流失严重等生态脆弱区的综合治理，向通道、河流两岸、主城区山体、城镇出入口、居民聚集区等窗口地带聚集，大力实施通道绿化、水源涵养林、水保经济林、特色经济林四大工程，加快推进国土绿化进程。同时，积极引入市场机制，探索森林第三方运营管理等方式，调动社会资本参与造林绿化。到2020年，新建国家森林公园5处、省级森林公园10处，完成森林城市创建工作。
责任部门：市林业局、市发展改革委，有关县区
2.进一步加强草原保护与治理。加大禁牧舍饲、草地围栏封育、已垦草地治理恢复等项目实施力度，扩大草原生态奖补政策范围和年限，提高标准，逐步恢复草原生态功能，提高草原可持续发展能力；扩大高产优质饲草作物种植面积，缓解天然草场生态压力。到2020年，治理退化草场298万亩，新增饲草种植面积50万亩。
责任部门：市农牧局、市发展改革委，有关县区
3.进一步推进湿地恢复与保护。加紧编制完成湿地保护规划，建立健全湿地保护体系。通过加大湿地周边水资源保护监管、对现有植被保护封育、减少放牧和人为活动，加强天然湿地的恢复与保护。在合适区域加大人工湿地建设力度，提高湿地生态自我调节能力，做好4处国家级湿地公园、16处省级湿地公园的申报工作。到2020年，全市湿地面积保持在5.8万公顷。
责任部门：市林业局、有关县区
4.进一步提高土壤蓄水能力。实施保护性耕作，通过土壤深松和免耕播种，改善土壤结构，提高蓄水能力；用作物残茬覆盖地表实施绿色防控杂草和病虫害，减少土壤风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱能力，降低耕地扬尘和面源污染，达到保护地下水、控制环境污染的目标。到2020年，每年实施保护性耕作60万亩以上，年增加土壤蓄水量3000万立方米。
责任部门：市农牧局，各县区、承德高新区
5.进一步实施水土流失治理。以密云、潘家口水库上游为重点，加快推进京津风沙源治理、21世纪首水、生态清洁小流域、坡改梯等项目建设;进一步推进山体修复工程,对已划定区域内的露天矿山及各类尾矿库进行整治，大力实施矿山披绿工程；加强对现有陡坡栽植果树树下的水土流失治理。到2020年，实现治理水土流失面积3000平方公里以上，生态治理河段200公里以上。
责任部门：市水务局、市国土局、市安监局、市发展改革委、市林业局，有关县区
（二）做好“工程调水”，提升水源调控水平。按照“大水利兴市、小水利富民”的思路，以“千湖工程”为总抓手，以重大水利基础设施工程为支撑，以中小水利工程为主体，着力提升水资源调蓄和开发利用能力，积极打造京津战略水源地。
6.加快提升蓄水能力。在建的项目以双峰寺水库、平泉鸽子洞水库、围场下湾子水库等为重点，加快建设进度，力争尽早建成蓄水。加快大坝沟门水库前期工作，力争尽早立项开工。谋划的项目以承德县四道河、滦平西庙、丰宁喇嘛山等水库项目为重点，积极推进研究论证工作，力争挤入国家规划盘子。
责任部门：市水务局、有关县区
