——四论深入学习贯彻市委十三届六次全会精神
“法令行则国治，法令弛则国乱。”法治是和谐稳定的基石，是繁荣发展的保障。学习贯彻落实市委十三届六次全会精神，必须坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，不断推进“法治承德”建设，为推进开放创新、绿色崛起提供坚强有力保障。
市委书记郑雪碧在市委十三届六次全会上指出，“小智治事、中智治人、大智立法”。法治是国家治理体系和治理能力的重要遵循，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题的根本保障。
重视法治、法治昌明，就能促进和保障经济社会发展，而忽视法治、法治松弛，就会制约和阻碍经济发展，破坏和干扰社会公平正义。全面推进“法治承德”建设，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，是承德面对新形势、新任务的必然选择。我们必须清醒地认识到，当前，承德深化改革的挑战依然严峻、转型升级的任务依然繁重、各种利益的矛盾依然复杂、领导干部的法治能力亟待提升，只有发挥法治的作用，有效化解社会矛盾、整合社会利益、维护公平正义、促进社会和谐，更好地凝聚社会各方面力量，在新常态下抓住机遇、应对挑战，才能不断推进开放创新、绿色崛起的步伐。
旗帜决定方向，道路决定命运。推进“法治承德”建设最关键的是要求政治保证坚强有力。党的领导，是社会主义法治建设的最根本保证，也是依法治国的第一原则。全面推进“法治承德”建设，必须要牢牢把握“加强党的领导”这一根本保障。全市各级党组织，必须充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，把党的领导体现在“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”等方方面面，把党委的主张，贯彻到依法治市全过程。一方面，要坚持党的领导核心作用，统筹各领域的工作，确保党的主张全面贯彻落实。另一方面，要改善党对“法治承德”建设的领导，不断提高能力和水平。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。保证司法机关依法独立公正行使职权是我们党的明确主张，党对政法工作的领导是管方向、管政策，不是包办具体事务，领导干部更不能对司法机关工作进行不当干预。各级党员干部要提高法治思维和依法办事能力，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
“奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”实现法治的当务之急是规范党政权力。公权力如果不受法律约束，那么公权滥用反成社会祸害。在推进法治承德建设中，要紧紧聚焦“公权改革”这一关键环节，切实建立程序规范、权责统一的依法决策体系，尽责履职、权威高效的依法行政体系，规范透明、公开公正的法治监督体系，把权力晒在阳光之下，关进制度的笼子。要时刻坚守“公正司法”这一最后底线，保证公正司法，提高司法公信力。司法公正对社会公正具有重要引领作用，而司法不公对社会公正具有致命破坏作用。实现司法公正，确保严格执法，必须让司法在阳光下运行。阳光是最好的反腐剂。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，就必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。同时，要夯实筑牢“队伍建设”这一基础工程，狠抓“法治教育”这一持久大计，让广大法制工作者切实做到政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬，营造人人学法、坚决护法、自觉守法的良好社会风气，让法治融入生活、化为信仰。
“法者，天下之准绳也。”我们要按照市委十三届六次全会的决策部署，上下齐心，立场坚定，在党的领导下厉行法治，全面加快法治承德建设进程，为实现开放创新、绿色崛起，全面建成小康社会的目标提供有力法治保障。
