着力构建“三位一体”大扶贫开发格局
承德市积极把扶贫开发置于全市发展大局加以谋划和协调，扩大社会力量支持扶贫开发事业发展的覆盖面，为扶贫开发争取更多的资源，专项扶贫开发推动、行业扶贫有序进行、社会各界力量支持的“三位一体”大扶贫格局初步构建。
突出规划引领，推动区域经济实现加速发展。承德市共有3232个事关全市长远发展的重大事项和重点项目列入了《河北省燕山——太行山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011—2015年）》，总投资达4301亿元。截至目前，已累计完成投资2248.37亿元，其中争取国家和省支持资金1513.2亿元，占比67.3%。规划的引领作用得以充分发挥，一批重大产业项目因列入规划而极大地加快了推进力度。其中双峰寺大型水库、丰宁抽水蓄能电站等一批重大基础设施项目正在开工建设。
立足资源优势，加大特色产业培育力度。通过政策引导、资金扶持、科技支撑、市场推动等方式，结合全市产业发展实际，合理规划了扶贫产业发展布局。着力打造了“林果、肉奶牛、食用菌、肉鸡、蔬菜、中药材”6大跨县域产业带，构建了9个产业片区，培育了5个家庭手工业生产基地。集中财力、物力、人力，重点扶持发展了平泉食用菌等10大扶贫产业示范园区，培养了30家国家、省、市各级认定的扶贫龙头企业。按照“新工程上质量，老工程见效益，新老连片成规模”的工作思路，重点打造了板栗、苹果等8大产业基地，61个万亩精品工程，形成了5个百万亩基地。
开展结对帮扶，形成齐抓共管的工作格局。为实现对906个贫困村和32.74万贫困户帮扶的全覆盖，承德市争取了国家发改委、环保部、民建中央等5个中直机关，省交通局等66个省直机关和经济强县，帮扶承德贫困县、贫困村，确定了42位市领导、226位县领导定点联系贫困村，安排了861个市、县直党政机关、部门、企业对口帮扶906个贫困村。全市共有2.85万名机关干部、社会热心人士与贫困户结成帮扶对子，保证了每个贫困县都有驻县工作队、每个贫困村都有驻村工作组、每个贫困户都有帮扶责任人。去年以来全市行业投入资金达32.73亿元，各级帮扶单位落实帮扶资金2.06亿元，帮扶实施扶贫项目574 个，从根本上改变了贫困村的发展状况。（记者李敏）
