河北新闻网讯（河北日报、河北新闻网记者李建成）“做一个项目，跑十几个部门、盖几十个公章。”这些令投资者头疼的审批难题，今后在承德将不会看到了。近日，承德市推出重点项目审批全程分段代办制，进一步优化全市项目投资发展环境，提高项目审批工作效率。
针对项目审批难题，承德市进行了调查研究，发现政府部门办事效率低下主要表现在：办事难，掌握着审批权力的部门和权力人，对当事人的审批申请事项久拖不办，而且程序繁杂，手续繁多；脸难看，虽然各地都成立了行政服务中心，各局对外窗口集中办公，但窗口办事人员态度不好、业务不熟问题普遍存在；协调差，各部门各自为政，互不买账，沟通衔接难。
“行政不作为，办事效率低下，是老百姓深受其害而翘首企盼尽早整改的问题，也是政府自身迫切要求治愈的一大顽疾。”承德市市长周仲明表示，对于转型发展需求迫切的承德来说，优化审批服务，打造京津冀最优投资环境势在必行。
全程分段代办，打造审批服务“承德模式”。该市重点项目审批以“一口受理、分工负责；全程督导、协调联动；明确责任、限时办结”为原则，实行“1+3+1”全程分段代办模式。
第一个“1”即在市政务服务中心设立重点项目总代办处，负责三方面工作：重点项目全程代办总协调和全程督导；承接代办项目，同时向市政府督查室备案，并每天汇报项目进展情况；每周向市政府主要领导汇报项目进展情况。总代办处协调解决不了的问题，由重点项目全程代办领导小组负责协调。
“3”即全程代办分为项目生成、规划许可、建设验收三个阶段，分别由市发改、规划、住建三个部门为组长单位，各阶段涉及的相关部门为成员单位。组长单位、成员单位分别明确一名分管领导负责本阶段代办工作，同时明确一名代办员负责具体代办工作。各组长单位负责本阶段代办工作协调督导，各成员单位对各自承办的事项要限时办结。
后一个“1”即建立市政府督查室、市委督查室和市监察局组成的联合督导监察机制，对重点项目代办工作进行全程监察、督办。
