承德市财政局全面推进预算管理制改革

来源:和合承德网  2015-11-02 09:32:53  责任编辑:丁璨

    注重“两个突出”强化绩效监控,努力促进改革顺利推行。市财政局把绩效监控作为有效用好财政资金的关键环节,力求让有限的财政资金更好地进行配置并发挥效益。一是在预算编制中突出项目库管理。在编报部门预算时,所有专项支出项目(含专项公用项目和发展建设项目)全部实行预算项目库管理。预算项目库全年开放、随时入库、即时审核、动态管理。项目入库绩效管理随行,所有预算项目全部从项目库中提取,未进入项目库的项目不得安排预算。截至目前,已入库项目超过300个,金额达到35亿元,并全部编制了绩效目标和指标。二是在预算审核中突出绩效导向理念。在预算审核过程中,将审核重点由单一的项目审核转变为审核部门绩效目标的科学性、必要性,与职责活动的关联性,与市委、市政府重大决策部署的匹配性,最终合理确定预算额度。经过持续探索和努力,市本级在2014年及2015年预算编制中,实现了绩效预算和预算编制同步申报、同步审核、同步批复,进一步发挥了绩效预算管理的先导性作用。

    发挥“两个合力”狠抓绩效评价,确保改革取得积极成效。为把好资金使用绩效的关键关口,市财政局注重发挥“绩效监督”合力,建立常态化重点评价机制。在项目单位自评的基础上,整合预算绩效管理科和财政监督局工作力量,对确定的绩效评价项目实施再评价工作。2014年累计完成绩效评价项目50个,评价金额超过3.5亿元。其次,注重发挥“财政第三方”合力,创新绩效评价机制。按照政府向社会力量购买服务要求,引入了“第三方”中介机构全程参与绩效评价工作。全年确定绩效评价项目58个,评价金额超过6.8亿元,绩效评价工作已从5 月初开始,目前已经完成了25个项目的绩效评价,预计全部工作将于9月底前完成。

    抓牢“一条生命线”强化结果应用,确保改革可持续发展。一方面,对绩效评价过程中发现的问题及时反馈预算部门,督促部门纠正、整改。另一方面,将绩效评价和预算编制相结合,将绩效评价结果作为以后年度安排预算的重要参考依据。此外,市财政局正在结合预算信息公开工作,积极探索加大评价结果的公开力度,在一定范围内披露部分社会关注高的项目资金使用绩效情况,吸引社会公众参与和监督。

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