强化生态引力意识。该市把生态作为最突出、最响亮的品牌和最核心的竞争力，打造华北最优的生态环境，持续增强生态的吸引力。通过良好的生态吸引人流、物流、信息流、资金流等京津高端要素，努力营造发展优势。
强化瞄准区域功能定位。该市围绕建设京津冀水源涵养功能区的功能定位，不断提升水源涵养功能，增强生态保障能力，为京津阻沙源、提供优质的水源。同时，立足协同发展大局，树立区域融合发展理念，使生态优势与京津的要素优势相结合，形成产业发展优势，在服务中求得发展、补齐短板。
强化严守生态保护红线。该市把生态红线作为制定发展规划、调整产业布局、审批建设项目的硬杠杠。严格控制重点开发、限制开发、禁止开发功能区的开发强度，增加生态文明指标的数量及考核权重，构建合理的城乡建设、产业发展、生态安全格局。实施最严格的环境保护制度，源头严防、过程严管、后果严惩，对破坏环境的行为“零容忍”，对污染环境的项目“亮红灯”。
强化生态产业脱贫。坚持养水源与增财源、保生态与增收的有机结合，实施旅游、光伏、金融等8大扶贫工程，打造6大跨县域产业带，加快培育林果业、食用菌、时差菜、肉奶牛、小杂粮等9大特色扶贫产业，把“生态资本”变成“富民资本”，把“绿水青山”变成“民生福祉”，坚决不能再走“守着青山绿水、戴着贫困帽子”的穷路。
强化充分挖掘绿色资源。该市坚持“生态产业化、产业生态化”的发展理念，挖掘“山、水、林、文”等特色资源，培育壮大生态产业，向生态要效益，向绿色要财富，以绿色产业优化经济结构，走“差异化、特色化、生态化、增量调整”之路。
依托天然矿泉水、山泉水资源丰富、水质优良的独特优势，发展矿泉水、山泉水产业，带动植物蛋白、功能饮料、白酒啤酒等食品饮料产业发展，打造新的增长点。依托优质水源，发展水源地农业，叫响京津水源地有机农业品牌。围绕河流、水库、湖泊的沿线景区开发，打造人文水环境、水景观，培育涉水高端旅游产品。
通过林上果品搞深加工，培植壮大龙头企业，既提升林业综合效益，又解决农民致富增收问题。通过林中搞旅游，发展生态观光、养生养老等产业，打造京津高端人群的创业居住理想地。通过林下搞兼作，发展林药、林菌、林菜兼作，增加林地面积，拓展增值空间。
力争到2020年，承德森林覆盖率60%以上，新增蓄水15亿立方米，生态产业增加值占GDP比重50%以上，人均GDP 5万元以上，与全国全省同步全面建成小康社会。
