市委十三届八次全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共承德市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》明确提出我市“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务，具有很强的战略性、前瞻性、思想性和指导性。会议的召开，对于进一步组织动员全市各级党组织和广大党员干部群众，高举“发展、团结、奋斗”旗帜，坚持“守底线、快转型、促协同、奔小康”主基调，统一思想、振奋精神、抢抓机遇，确保实现“脱贫摘帽、全面小康”目标，加快建设山川秀美、富有活力、独具特色的生态强市、魅力承德，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
“十三五”时期，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要节点，是与全国、全省同步全面建成小康社会的决战、决胜阶段。承德，怎样积聚奋发向前的动力？蓝图已经绘就、目标已经明确，如何一步步变为现实？知忧患而后醒，知不足而奋进。建设“生态强市、魅力承德”，必须自觉置身新常态，对未来形势进行科学判断和准确把握。当前的承德，正处在一个极为特殊的时期，我们既面临着转型升级、脱贫攻坚、破解基础设施瓶颈、生态保护和水源涵养等繁重任务，又拥有京津冀协同发展、良好的生态环境、新一轮脱贫攻坚和全面小康的重大政策、日益改善的基础条件、重大项目建设蓄势发力等难得机遇。只要我们时刻保持清醒头脑，时刻保持旺盛的激情，努力化压力为动力、变挑战为机遇，坚定信心、下定决心、万众一心，就一定能全面开创“十三五”时期各项工作的新局面。
建设“生态强市、魅力承德”，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把“守底线、快转型、促协同、奔小康”作为当前和今后一个时期的工作主基调。“守底线”是承德的重大政治责任，“快转型”是事关发展全局的紧迫任务，“促协同”是承德必须抓住并能推动发展的最大机遇，“奔小康”是“十三五”必须完成的硬指标。只要我们进一步解放思想、振奋精神、扎实工作、奋发作为，就一定能如期实现“一个领先、两个翻番、三个提升”的奋斗目标。
生态是支撑承德发展的最大优势，是实现承德未来可持续发展的核心竞争力所在。建设“生态强市、魅力承德”，必须誓守生态和发展两条底线，全力担负京津冀水源涵养功能区建设的重大政治责任。承德未来的核心优势，都集中聚焦在生态保护和绿色发展上。我们必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“绿水青山变成金山银山”、“绿水青山引来金山银山”的理念，全力做好“六篇水文章”，誓守“水清底线”；全力推进森林草原体系建设，誓守“山绿底线”；全力推进大气污染综合治理，誓守“天蓝底线”；全力推进国土保护和恢复治理，誓守“地洁底线”，努力走出一条生态保护与经济发展的双赢之路。
