河北新闻网讯（通讯员刘俊杰 河北日报、河北新闻网记者李建成）最近，兴隆县挂兰峪镇二甸子村村民王福，买回了心仪已久的电动三轮车。依托天子山风景区，王福在扶贫部门帮助下开起了农家院，去年纯赚2万多元，一举脱贫。
承德是我省扶贫攻坚主战场，通过对扶贫资源精细化配置，对贫困农户精准化扶持，确保扶贫资源真正向贫困村、贫困户聚集，承德去年共有15.08万像王福一样的贫困人口实现稳定脱贫。今年，承德将着力实施“1556”扶贫攻坚行动计划，重点解决15.16万人（含农村低保五保人口4.5万人）精准脱贫问题。
精准建档，解决扶持“谁”的问题
为了精准识别扶贫对象，承德全面建立“核定对象、因户施策、责任帮扶”的精准扶贫工作机制，实现户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案的动态管理，做到“贫困在库、脱贫出库”。
贫困户认定首先由村民提出申请，各村民小组汇总后申报，再通过村民代表、群众代表、党员代表、两委班子成员、包村干部进行民主评议，最后确定贫困户，并张榜公示，然后上报镇里、县里审核，确保公平、公正、公开。
在精准识别的基础上，按照贫困户致贫原因、贫困程度的不同，将贫困户分类，因户施策，全面落实帮扶措施，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的贫困群体全面保障。
2014年，承德通过建档立卡识别出贫困村906个、贫困人口75.17万人。2015年，经过甄别又将5751户、17251名不符合标准的人员，调整出建档立卡数据库，并录入非贫困村符合条件的贫困户7014户、贫困人口15752人。
精准施策，解决扶持“什么”的问题
对贫困户和贫困村进行精准识别，找准了致贫原因，摸清了帮扶需求。该市通过实行“五个一批”，分类施策，确保“扶到点子上、扶到根子上”。
通过产业发展扶持一批。按照精准扶贫和产业扶贫两手抓的思路，大力发展现代农业，全市形成了林果业、食用菌、中药材、时差菜、马铃薯、养殖业、小杂粮、手工业、乡村游9大特色扶贫产业，共发展露露、颈复康药业、神栗食品等市级以上农业龙头企业357家、国省定产业化扶贫龙头企业30家，带动了12万贫困户发展增收产业。
通过异地搬迁支持一批。承德群众居住分散，全市有2万多个自然村，“一方水土养育不了一方人”的地方很多。通过土地增减挂钩、生态移民、产业聚集、美丽乡村建设等多种途径，将偏远地区群众向中心村聚集，加快城乡统筹步伐。
通过教育培训支持一批。充分发挥职业教育优势，对扶贫对象和低保人员进行点单式就业培训，以参加生产和外出务工等方式，带动2.5万贫困户稳定脱贫。同时，通过低保政策兜底一批、医疗救助保障一批的办法，让丧失劳动能力或因病、因灾致贫等人群住有所居、老有所养、病有所医、安居乐业，两个项目覆盖近30万人，占贫困人口总数的50%。
精准帮扶，解决“谁”来扶的问题
扶贫攻坚抓什么、怎么抓？围绕这些问题，该市坚持一村一策，一户一法，全市共派驻了8支扶贫工作队、2.85万名机关干部进村入户结对帮扶，确保每个贫困县都有驻县工作队，每个贫困村都有驻村工作组，每个贫困户都有帮扶责任人和一套脱贫办法。
贫困村最紧缺的是人才，通过一对一帮扶，该市把特殊的“人力资源”直接配制到贫困的地方。这些干部走村入户，帮助贫困群众找致贫原因、找致富办法，突出抓好产业、项目、资金、保障、跟踪管理等，实现扶贫方式真正扶到点上、扶到根上。
为了更好地帮扶贫困乡村，该市紧紧抓住当前京津冀协同发展的重大机遇，多次到国家部委、企业争取支持与合作。同时，多渠道建立与北京有关企业和单位的沟通联系，共引来5个国家部委、66个省直部门和发达县区进行“一对一”帮扶。各级帮扶单位共引进、开工建设了599个帮扶项目，引进投入帮扶资金8422.41万元。
