代市长常丽虹作政府工作报告。 记者 王珏 摄
常丽虹在报告中说，“十二五”时期是我市积极应对严峻复杂形势、经济持续健康发展的五年，是抢抓重大历史机遇、加快发展方式转变的五年，是经济总量迅速扩大、经济实力大幅提升的五年，是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。特别是党的十八大以来，在中共承德市委领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，克服困难，砥砺奋进，朝着全面建成小康社会的目标迈出坚实步伐。
常丽虹指出，五年来，我市坚持把发展作为第一要务，全力以赴稳增长、扩总量，综合经济实力稳步提升；坚持把产业转型升级作为重中之重，毫不放松提质量、增效益，结构调整力度不断加大；坚持把生态作为核心优势，坚持不懈治污染、减排放，生态环境质量持续改善；坚持把基础设施建设作为重要突破，持之以恒打基础、利长远，制约发展的短板显著改善；坚持把新型城镇化作为关键支撑，坚定不移抓城市、带农村，统筹城乡步伐明显加快；坚持把深化改革作为根本动力，千方百计破瓶颈、解难题，重点领域改革全面推进；坚持把扩大开放作为突出任务，大力推动引进来、走出去，协同发展取得可喜成果；坚持把改善民生作为根本目标，尽心竭力保基本、兜底线，人民群众的获得感进一步增强。取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，为我们全面做好“十三五”各项工作，推进全市经济社会又好又快发展提供了许多有益的启示：必须始终坚持发展第一要务，尽快改变承德经济欠发达的现状；必须始终坚持转型升级主攻方向，推动经济提质增效；必须始终坚持生态优先不动摇，进一步放大生态承德的品牌效应；必须始终坚持改革创新不停步，进一步释放企业和社会创新的活力；必须始终坚持牢牢抓住协同发展的机遇和大势，真正把机遇优势转化为发展优势；必须始终坚持把改善人民生活、增进人民福祉放在重中之重的位置，使发展成果更多更公平地惠及全市人民；必须始终坚持践行“三严三实”，不断激发市场的活力和社会创造力，汇聚正能量，推动大发展。
常丽虹强调，“十三五”是我市加快发展、绿色崛起的机遇期，是我们结构调整、转型升级的关键期，是我们“脱贫摘帽、全面小康”的决胜期。摆在我市面前的，既有诸多有利因素，也有巨大的困难和挑战。“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委八届十二次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，高举发展、团结、奋斗旗帜，按照市委十三届八次全会部署，树立绿色、创新、开放、转型、协调、共享的发展理念，坚持守底线、快转型、促协同、奔小康的主基调，围绕“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”发展定位，大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，大力推进转型升级，大力推进脱贫攻坚，大力推进“五城联创”，加快建设“生态强市、魅力承德”，确保如期实现全面建成小康社会目标，为谱写中华民族伟大复兴“中国梦”的承德篇章奠定更加坚实的基础。
