中国共产党承德市第十三届委员会第九次全体会议召开

2016-09-28 10:23:50 来源:承德日报 责任编辑:张云
9月27日,中国共产党承德市第十三届委员会第九次全体会议隆重召开。出席全会的有市委委员38人、候补委员6人。会议由市委常委会主持。市委书记周仲明作重要讲话。

市委书记周仲明作重要讲话。(记者树春琦嘉摄)

中国共产党承德市第十三届委员会第九次全体会议会场。(记者树春琦嘉摄)

    9月27日,中国共产党承德市第十三届委员会第九次全体会议隆重召开。

    出席全会的有市委委员38人、候补委员6人。

    会议由市委常委会主持。市委书记周仲明作重要讲话。

    全会深入学习贯彻习近平总书记视察唐山重要讲话、省委八届十四次全会和省委书记赵克志在承德调研指示精神,审议通过了《中共承德市委承德市人民政府关于大力实施“一带三区”城市发展战略的意见》。对全市发展思路再思考、再谋划,对各项工作再部署、再落实,对广大党员干部再加压、再鼓劲,进一步解放思想、凝心聚力,加快建设生态强市、魅力承德。市委副书记、市长常丽虹就《中共承德市委承德市人民政府关于大力实施“一带三区”城市发展战略的意见(草案)》向全会作说明。表决通过了十三届市委候补委员请辞事项。

    全会期间,与会同志分组进行了认真讨论。大家一致认为,通过这次全会,进一步统一了思想、凝聚了共识,深化了对习近平总书记视察唐山重要讲话精神、省委八届十四次全会和省委书记赵克志在承德调研指示精神的理解和把握;“一带三区”是认真贯彻落实中央和省有关要求,紧密结合承德实际,积极吸收和借鉴了成功经验而提出来的中心城区拓展战略;进一步认清了实施“一带三区”城市发展战略对承德经济社会发展的重大意义;进一步坚定了信心、鼓舞了斗志,汇聚起了加快建设生态强市、魅力承德的强大力量。全会依照程序对《中共承德市委承德市人民政府关于大力实施“一带三区”城市发展战略的意见(草案)》进行了表决,与会市委委员一致同意,予以通过。

    会议指出,市委十三届八次全会以来,在中央和省委省政府坚强领导下,全市经济社会发展和党的建设取得了新的成就。围绕理思路、明方向,确立了“三区一城”发展定位和“12345”总体思路;围绕稳增长、快转型,开展了“企业帮扶年”“环境建设年”活动;围绕抓机遇、争支持,创新了“五合一”精准对接模式;围绕打基础、利长远,推进五城联创,产城融合发展,加快基础设施建设;围绕促脱贫、惠民生,扎实推进“六个精准、五个一批”和“政银企户保”扶贫模式;围绕转作风、上状态,营造了风清气正的政治生态。这是全市广大干部群众,统一思想、振奋精神、同心同德、奋力拼搏的结果。全市上下共同艰苦奋斗,干部群众一道破解难题、推动发展,树正气、讲团结、聚合力、促转型正在成为广大干部群众的自觉行动。全市上下奋勇争先的心气起来了,各级各部门干事创业的氛围形成了,攻坚克难、加快发展的信心和劲头更足了,经济社会发展呈现积极向好的势态。

    全会强调,要深入贯彻落实习近平总书记视察唐山重要讲话和省委全会精神,坚定不移地走“生态优先、绿色发展”新路。要坚持把深入学习贯彻习近平总书记视察唐山时提出的“四个加快、六个扎实”,以及省委八届十四次全会和省委书记赵克志在承德调研指示精神,作为当前首要的政治任务,切实做到“学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列”。

    全会强调,要大力实施“一带三区”城市发展战略,加速国际旅游城市建设进程。承德正面临着一系列重大发展机遇,肩负着诸多繁重的任务和责任,正处在跨越赶超、奋发作为的关键时期,迫切需要一个战略性的载体和抓手,带动全局性突破和提升。通过调查研究、广泛吸收建议,结合承德实际,市委市政府决定全面实施“一带三区”城市发展战略。

    全会强调,要进一步树信心、振精神、上状态,全力巩固和发展政通人和万事兴的良好局面。事业成败关键在人,深入贯彻落实省委八届十四次全会精神,大力实施“一带三区”城市发展战略,关键在广大党员干部的“精气神”。

    周仲明在市委十三届九次全会上作重要讲话。

    周仲明强调,要坚定不移地肩负起建设京津冀水源涵养功能区的重大政治使命,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,进一步强化生态支撑、生态经营和生态引力,努力保持生态环境华北最优。要坚定不移地推动转型升级、绿色发展,全力保企业、稳增长,全力调结构、促转型,全力上项目、增后劲。要坚定不移地推进京津冀协同发展,突出对接特色产业、引进重点项目,突出落实规划、争取政策,突出立足京津、扩大开放。要坚定不移地推进改革创新,坚持改革与创新双轮驱动、双管齐下,全面激发绿色发展的新动能,通过改革解决问题,通过创新补齐短板。要坚定不移地打赢脱贫攻坚战,突出聚焦产业扶贫,扎实推进美丽乡村和小城镇建设,着力破解资金制约,凝聚脱贫攻坚合力。要坚定不移地补齐基础设施短板,大力实施“一带三区”城市发展战略,推进城镇建设,深入实施“基础设施三年攻坚行动”,全力推进“交通道路三年攻坚”。要坚定不移地推进社会建设和民生改善,大力发展各项社会事业,全力维护社会稳定、营造和谐社会环境。要坚定不移地落实好管党、治党责任,深入开展“两学一做”学习教育,着力加强领导班子和干部队伍建设,全面加强基层组织建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,落实“两个责任”,以优良的党风促政风带民风。

    周仲明强调,全市上下要深刻认识“一带三区”的重大现实意义和深远历史意义。“一带三区”是建设国际旅游城市、拓展城市发展空间的必然选择。“一带三区”是加快十大绿色产业发展、打造区域经济新增长极的战略抓手。“一带三区”是抢抓京津冀协同发展重大历史机遇、实现跨越发展的迫切需要。“一带三区”是贯彻人民为中心理念、进一步提高市民幸福指数的民心工程。全市上下要坚持对历史负责的精神,提升城市实力、活力和竞争力,把“一带三区”建设好。要坚持统筹规划、打造特色。坚持整体规划,聘请高端团队,编制好区域整体规划、分区规划、详细规划,切实发挥规划引领作用;坚持分步实施,确保近期、中期、远期发展协调统一;坚持多规合一、严格执法;坚持突出特色,把承德特有的文化符号融入到建设始终。要坚持产城融合、互促共进。坚持“以产兴城、以城兴业、产城融合”,强化特色产业支撑,完善城市配套功能,推进产城互动融合,不仅打造城市带、产业带,还要打造休闲带、景观带和旅游带。要坚持政府主导、市场运作。注重“筑巢引凤”,大力加强基础设施建设;注重“引凤筑巢”,引进大龙头合作开发;注重“以凤引凤”,推行市场化管理运营。要坚持创新驱动、科技引领。把“一带三区”打造成聚集创新要素的洼地、展现城市活力的窗口,把创新引领贯穿始终,把人才支撑贯穿始终,把智慧城市的理念和运作贯穿始终。要坚持以人为本、和谐共建。着力打造优美的人居环境,切实保护群众合法权益,同步抓好城市管理,坚持“城市建到哪,管理就跟到哪”。要坚持各司其职、合力推动。必须广泛凝聚力量,坚持久久为功,强力向前推进,突出强化组织领导、政策引导和环境打造,着力打造优质高效的政务环境、重商亲商的人文环境、信誉立市的诚信环境、公平正义的法治环境。

    周仲明强调,要迅速把思想和行动统一到市委全会精神上来。突出抓好全会精神的传达学习,扎实做好全会任务的细化分解,大力营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。一要统一思想、坚定信心。习近平总书记重要讲话精神是我们最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南。我们一定要把思想和行动统一到中央和省、市委的重大决策部署上来,如期把美好蓝图变为现实。二要同心同德、凝心聚力。开创承德事业发展新局面,离不开全市每一名党员干部,大家要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,干成事、成大事,同广大人民群众一道共享发展成果。三要务实高效、奋勇争先。要只争朝夕、争分夺秒加快建设步伐;定了就干、干就干成、干就干好;必须坚持高标准、严要求,精益求精、事争一流。四要敢于担当、激情工作。各级各部门要始终保持夙夜在公的工作激情,始终保持舍我其谁的党性担当,放开手脚,大胆试、大胆闯、大胆干。

    周仲明就做好今年后3个月经济社会发展工作提出要求,针对谋划好明年和今后一个时期的重点工作提出了总体思路,针对市四大班子集中换届工作提出了具体要求。他强调,今年是“十三五”的开局之年,是京津冀协同发展的关键之年,要全力保持经济平稳运行、大力推进京津冀协同发展、再接再厉狠抓脱贫攻坚、强力推进改革创新、全力保障和改善民生、 全力保持全市大局和谐稳定。

    周仲明最后强调,要切实转变作风,抓好全会精神的贯彻落实。要锁定目标抓落实,坚定信心抓落实,真抓实干抓落实,弘扬正气抓落实。天道酬勤,人贵实干。当前和今后一个时期的目标任务已经明确,使命在召唤、人民在期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省、市委的坚强领导下,以奋发有为的精神状态和昂扬向上的坚强意志,开拓进取、奋发作为,为实现“脱贫摘帽、全面小康”,建设“生态强市、魅力承德”而不懈奋斗!

    常丽虹就《中共承德市委承德市人民政府关于大力实施“一带三区”城市发展战略的意见(草案)》 作了说明。她说,“一带三区”是指滦河72公里城市发展带、大黑山区域的国际滑雪度假区、双峰寺水库区域的皇家康养休闲区、承德机场区域的临空经济产业区。市委、市政府谋划和研究提出“一带三区”城市发展规划,目的是借力京津冀协同发展大势,用好高铁、机场、水库等新生优势,拉开城市发展主骨架,构建城市中疏新的主战场。同时,大力推进供给侧结构性改革,着力发展新型和高端业态,打造绿色、循环、低碳的现代产业体系,培育经济发展的新引擎。“一带三区”主要承载以下功能:一是推动协同创新、聚集优质要素的新平台。二是发展新兴产业、产城融合互动的新载体。三是加速老城中疏、拓展城市布局的新空间。四是实现生态和谐、促进环境友好的新标杆。 《意见(草案)》 提出要做好六方面重点工作:高起点高标准做好规划,有序开发利用土地资源,加快实施基础设施建设,积极开展项目招商,大力推进产城融合发展,改善提升城市生态环境。实施“一带三区”城市发展战略,必须要有强有力的措施予以保障,举全市之力推进建设。 《意见(草案)》 重点从组织领导、推进步骤、资金运作和市县联动四个方面提出相应措施:一是强化领导,高位推动。二是统筹推进,分步实施。三是政府主导,市场运作。四是市县联动,形成合力。

    全会表决通过了李建华同志辞去十三届市委候补委员职务的请求。

    在圆满完成各项议程后,全会在雄壮的《国际歌》声中闭幕。

    列席会议的有:不是市委委员、候补市委委员的市人大常委会、市政府、市政协党员负责同志;市法院、市检察院负责同志,市政府党组成员,市纪委常委;县区委书记、县区长;市人大常委会、市政府、市政协秘书长;市委各部门、市直各单位、各人民团体、市属院校和市委管理领导人员企业党委、党组主要负责同志;市人大常委会办公室及各工作委员会、市政协办公室及各专门委员会党员主要负责同志;省属以上院校、机关、企事业单位党委、党组主要负责同志;我市省、市党代会部分基层代表。市各民主党派、工商联主要负责同志列席两次全体会议。(记者郎宝生)

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