岁月用优美的年轮编写成一册散发着油墨清香的日历。
当和煦的春风吹拂大地，时间的笔触又一次在历史画卷上写下它的记忆，新年的阳光又一次照亮人们璀璨的梦想。
新年的钟声再次敲响，我们如约而来，邀您共同回望2016年的点点滴滴。2016年振兴承德十大新闻事件（候选），刻下了承德转型升级、绿色发展的坚实足迹，记录了承德加快“生态强市、魅力承德”建设的一路凯歌。这些事件如一串串闪亮的足印，镶刻在承德砥砺奋进的征途上；如一个个明晰的路牌，标记着这一年我们如何走过。
2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是承德跨越赶超、奋发作为的关键时期。
这一年，承德这座塞外历史文化名城不断绽放着新的光彩：市委十三届九次全会提出了实施“一带三区”城市发展战略，加速国际旅游城市建设进程，开启城市发展的新征程；这一年，全市推进全面深化改革，涉及经济体制、生态文明体制、社会体制等8 方面、63 项改革任务全部完成。
1 月10 日，2016 年度振兴承德十大新闻事件、感动承德十大新闻人物评选活动正式启帷。把握经济社会发展脉搏，记录城市社会进步足迹，从激情四射、充满收获的时代中不断汲取力量，汇聚成我们再次出发的激情。
绘就蓝图凝聚共识培育绿色发展新引擎
明确发展路径，选准主攻方向。
2016 年，承德面临着一系列重大发展机遇，肩负着诸多繁重的任务和责任，正处在跨越赶超、奋发作为的关键时期。
面临机遇和挑战，中国共产党承德市第十三届委员会第九次全体会议于2016 年9月27 日隆重召开，会议通过了关于大力实施“一带三区”城市发展战略的意见，提出了拓展城市空间培育经济发展新引擎加速国际旅游城市建设进程的发展目标。
“一带三区”是指滦河72 公里城市发展带、大黑山区域的国际滑雪度假区、双峰寺水库区域的皇家康养休闲区、承德机场区域的临空经济产业区。
市委书记周仲明指出，“一带三区”是建设国际旅游城市、拓展城市发展空间的必然选择；是加快十大绿色产业发展、打造区域经济新增长极的战略抓手；是抢抓京津冀协同发展重大历史机遇、实现跨越发展的迫切需要；是贯彻人民为中心理念、进一步提高市民幸福指数的民心工程。全市上下要坚持对历史负责的精神，提升城市实力、活力和竞争力，把“一带三区”建设好。
着眼于破解城市发展空间狭小瓶颈，承德市坚持以产兴城、以城带产、产城融合，通过建设滦河72 公里城市经济发展带、机场临空经济产业区、双峰寺水库皇家康养休闲区和大黑山国际滑雪度假区“一带三区”，加快打造特色鲜明、布局科学、功能清晰、集约发展的现代新城，增强中心城市带动力，拉动全市经济加快转型、绿色发展、跨越提升。
“通过建设‘一带三区’拉开城市总体框架，以功能疏解带动人口疏解，才能更好地保护山水生态和世界文化遗产，才能不断提升市民的幸福感，才能迅速拓展产业落地空间。”市委书记周仲明提出，要抓住省第九次党代会明确支持承德尽快做大做强城市的机遇，把“一带三区”建设成“文、产、城、游”四位一体，生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、绿色产业支撑有力、文化气息浓厚鲜明的城市建设发展新平台。
通过5 年持续建设，承德市力争把“一带三区”打造成新老城区相得益彰、人口百万、富有活力、和谐宜居、空间有序的现代化新城。
一直围着避暑山庄打转转的承德城市建设，正一举冲出河谷开新局。
推进全面深化改革激发各领域工作新活力
2016 年10 月8 日，在兴隆县政务中心市场监管窗口，河北云硒农业技术开发有限公司法人代表吴庆旺领取了全市首张“五证合一”的营业执照。“‘五证合一’实施后，我们企业可以比原来少办四个证，省了好多事儿。”吴庆旺高兴地说。
新形势下的全面深化改革是一场攻坚战，任务艰巨繁重。如何立足承德实际，找准工作结合点、着力点和突破点，成为了关键环节。
2016 年，承德市认真贯彻落实中央、省委全面深化改革各项决策部署，紧密结合自身实际，突出问题导向，聚焦关键环节，鼓励探索创新，坚持试点先行，积极推进各领域改革任务落实，改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。
改革创新是当代中国最鲜明的时代特征。过去一年，承德市在市委确定的经济体制、生态文明体制、农业和农村体制、社会体制、党的建设和基层基础工作、纪律检查体制、文化体制、民主法制等8 方面改革、63 项改革任务全部完成。八大领域63 项事关全局长远发展的改革任务实现了新突破。
立言立行、主动作为，承德市深化改革凝心聚力，步稳蹄疾。
“放管服”改革不断深化，9 大项、64 小项重点改革任务全面完成，行政审批效能提高30%以上，“五证合一、一照一码”改革全面推进。
供给侧结构性改革加快推进，退出煤矿3家，制定实施27 条房地产去库存措施，建立完善“政银企直通车”制度。
生态文明建设不断加强，在全国率先编制完成并公布自然资源资产负债表，开展了国内首个跨区域碳排放权交易，创新实行环境污染“第三方治理”等制度，完成全国首批21 个国有林场改革试点任务。
农业和农村工作稳步推进，建立“功能农业”产业扶贫新模式，打造全国首个功能农业扶贫综合示范区，探索实施了“政银企户保”五位一体金融扶贫模式，成立全国首支农业产业发展引导基金和农业产业化增信基金。
探索建立“1+3+N”干部综合考评体系，构建“督考问用四位一体”工作落实机制，经验做法得到中办督察室肯定。
深化旅游体制改革，组建旅游发展委……
改革不停歇，探索无止境。承德正以先行之志、创新之策、务实之风，把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期盼，释放改革更大红利。（记者李敏）
