承德市围绕京津冀水源涵养功能区发展定位，按照“既要建设保护好生态，又要经营利用好生态”的总体思路，“造林、护林、营林”统筹发展。2017年，承德市计划全年造林绿化77万亩，全民义务植树700万株，全市新发展经济林28万亩，丰宁、滦平、兴隆3县基本达到北京郊县的生态保护和修复水平,建成京津冀区域第一道绿色生态屏障。
突出“两河六路四区”绿化。按照因地制宜、适地适树的原则，确定重点区域，加快补齐短板。借助林业重点工程建设，力争用5 年的时间，在滦河、潮河“两河流域”完成造林绿化385万亩；加快推进京承、承秦、承朝、承赤、承唐、张承等6 条高速公路两侧宜林荒山的绿化美化，力争用五年的时间，重点绿化“六路”28.5 万亩；扎实推进坝上生态脆弱区治理，改造提升干旱阳坡裸露区，实施市县建城区周边“添彩增绿”工程；依托美丽乡村片区建设引导农民绿化美化家园，力争用五年的时间完成“四区”造林绿化285 万亩（人工造林235万亩、封山育林50万亩）。
做大经济林富民产业。围绕全市经济林“一环五区”产业发展布局，继续实施“三百”联动工程，建设板栗、苹果、山楂等八大主导产业基地，力争用5 年的时间新发展经济林115万亩。采取山水林田湖综合治理模式，在全市打造100个集采摘、观光、休闲、体验、旅游多种业态融合发展的万亩流域生态经济林工程区；通过合作社组织引导帮扶，实现果品标准化生产、 商品化处理、品牌化销售和产业化经营，在全市打造提升100个以上果品或其他经济林专业村；依托中央、省级财政现代果品产业建设项目，以产业联盟形式，在各县区集中打造100个高标准经济林示范园。
积极开展生态经营。推进森林碳汇交易，加快推进市政府与GRG集团、北京中咨海外咨询有限公司三方签定合作框架协议，在丰宁、围场、平泉、隆化四县启动一期工程试点；推进森林康养产业，充分发挥森林资源、生态环境和气候条件优势，通过PPP等方式积极引进社会资本参与，到2020年全市森林康养基地达到5处；推进生态产品开发，挖掘林下经济发展潜力，科学选择林间种植、养殖模式，拓宽林间种植、养殖类别，促进农民增收致富。同时，承德市深入推进林业改革创新，建立健全森林防火体系，建立林业有害生物防控体系和林政资源管理体系，保护森林资源安全。（记者关秋实，通讯员杨印聪）
