承德市精准对接京津全面推进各领域协同发展

承德市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，从保护区域水环境，到共同防治大气污染，从绿色生态屏障建设，到构建区域旅游合作廊道，京津冀跨区域生态文明建设进入快速发展新阶段。不断加大生态建设和环境保护力度，研究建立生态文明与经济社会协调发展的长效机制，强化对绿色发展的刚性约束。率先完成了大气PM2.5 来源解析工作，为大气污染治理提供科学依据，根据解析结果，打响了“减煤、治企、控车、抑尘、禁烧”五场攻坚战，深化大气污染防治，持续改善空气质量。

为了保证水源纯净，启动了潘家口水库网箱养鱼清理工作。截至2016 年11月底，承德地表水国、省控考核断面水质达标率为95%；7 个城市集中式饮用水水源地中水质达到或优于Ⅲ类比例为100%；地下水质量保持稳定，整体水环境质量排在全省第一位。

以创建森林城市为目标，以“两河、六路、四区”为重点，全面加快国土绿化进程，重点加快荒山绿化，组织实施京津风沙源治理、退耕还林、京冀水源林等重点工程，强力推进规模治理，加快宜林荒山荒地绿化。目前，承德市在滦河、潮河上游等生态重要区域建成万亩工程4处、千亩工程62 处、百亩规模示范工程170 处。

着力承接北京非首都功能疏解，在平台载体建设上求突破。加大承德中关村协同创新示范区建设，完善“新九通一平”基础设施，着力打造“生命医学大健康和养老养生产业园、大数据和电子信息产业园、智能环保和装备制造产业园”三大板块，提高协同创新能力。推进与中关村“2+3+1”合作体系建设。围绕“一带三区”发展战略，增强配套功能，积极引进国家级行业协会和京津大企业集团统一开发，承接高新技术、特色装备制造、山泉水等低碳、绿色、环保产业落户园区。在加强开放招商方面，围绕京津，深入、细致、精准对接跑办，提高“五合一”对接的质量和水平，全年走访对接京津企业1000 家、洽谈项目1000 个以上。立足京津，做实、做精、做准开放招商，积极开展“小批量”“多批次”“高密度”的招商活动。

深化与京津在教育、医疗卫生等方面合作，全年引进京津教育、医疗机构整体搬迁或设立分校、分院各5 家以上。建立与京津高层互访机制，联合举办大数据、节能环保等领域的合作论坛。立足提升公共服务水平、产业经贸合作、生态环保共建、干部人才交流等方面，承德市谋划项目、争取政策，推进落实力度。加强对口帮扶项目建设，严格做好帮扶项目和资金管理，做到精准扶贫，切实发挥帮扶资金使用效应。借对口帮扶契机，积极争取京津企业及社会各方力量广泛参与，重点在市场、人才、技术等方面加大对贫困县、贫困村、贫困户的帮扶力度。

在京津冀协同发展上升为重大国家战略的历史机遇下，承德市从战略和全局的高度出发，把基础设施建设作为头等大事，彻底打破制约发展的瓶颈，加强立体交通体系建设。目前，张唐铁路竣工通车，承德市铁路运营里程达到796 公里；京沈客专现已全线铺开建设，累计完成投资98.9 亿元；围克铁路、多伦至丰宁铁路扩能、津承铁路、蓟兴铁路正在加快开展工作，张承高速竣工通车；承平高速已启动控制性工程；承克高速已完成专家评审等前期工作，围御段计划明年开工。

接通“最后一公里”，不单单是关注高铁等“高大上”项目，城际县际间的“毛细血管”也应疏通好，打破“一亩三分地”的思维模式，才能为百姓出行和区域经济发展提供强有力的交通支撑。

滦平县城至北京望京西站的城际公交开通以来，在短短三年的时间里，我市已陆续开通了兴隆至望京西、兴隆陡子峪至平谷、丰宁至望京西、滦平马营子至密云共计5 条进京城际公交线路，使得我市这三个环首都县加大了与北京的交流和对接力度，使得环首都县的区位优势转变为发展优势。无数事实证明，京津冀协同发展蹄疾步稳，成效显著，承德正在迎来出行的全面提速和畅通时代。