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关于在承德市美丽乡村建设中同步做好垃圾污水治理工作的做法及建议

2017-10-18 15:29:59 来源:承德日报
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关于在承德市美丽乡村建设中同步做好垃圾污水治理工作的做法及建议

承德市美丽乡村建设按照“统筹布局、规划引领、高标定位、高点起步、精品示范、压茬推进、持续发展”的总体要求,集中实施“ 四改”“四化”“两治”“四提”十四个专项行动,每年大概有十分之一的村列为省级重点村。其中“两治”也就是“垃圾治理”和“污水治理”是美丽乡村建设的重要内容,分别由市住建局和市环保局牵头负责具体实施。

一、关于农村生活垃圾治理工作:在美丽乡村建设过程中,各重点村开展了以“清、拆、用、减、管”为主要内容的农村生活垃圾治理专项行动。积极推进农村生活垃圾源头分类和减量化、资源化以及综合利用试点示范工作,逐步推广市场化运作机制和PPP 垃圾治理运行模式,加快建立垃圾治理长效机制。目前,承德市农村垃圾治理工作正在有序推进。

二、关于农村生活污水治理工作:承德市农村生活污水处理大致有三种模式:分散式处理模式,适合村庄人口数量少、居住分散、污水排放量较小、不适合或不需要大范围铺设污水管网的村庄,以单户、联户或街区为单位进行就地污水处理的方式。由于此模式处理设施存在农民舍不得用电、后期无人运维等问题,致使处理设施成为渗井,容易造成地下水污染等问题,市环保局不建议推广。一体化处理模式,通过建立管网式设施,采取活性污泥法和生物膜法两种方法对污水进行集中处理。此种方式前期建设、后期运营维护需要投入较大。集中式处理加人工湿地处理模式,是指设备前端通过生物膜或其他方式对污水进行处理后,末端流入人工湿地进行再处理的方式。目前正在试验阶段,尚未投入使用。

三、几点建议:一是在体制方面:各县(市、区)主管农村垃圾治理的部门,有住建局、环保局、城管局、美丽办等,体制不理顺导致工作衔接不顺畅。建议尽可能与市里对口,明确主管部门。二是在机制方面:一方面要建立市场化运作机制、推广PPP运行模式;另一方面要建立健全“村民自治、市场运作、政府监督”长效机制,实现农村环境“清、拆、建、用、管”一体化。三是在资金和技术方面:两项工作最大的问题就是资金匮乏、技术支撑不足,建议各县(市、区)财政按照每村3—5 万元的标准将垃圾、污水治理的运行费用列入财政预算。并积极引导和鼓励社会资本参与农村生活垃圾、污水治理。加快研究、引进、推广适合本区域立地条件的垃圾处理、污水处理及综合利用技术、设备,从根本上解决垃圾、污水治理问题。四是要因地制宜:对人口多、居住相对集中,特别是发展乡村旅游形成较大客流量,产生污水较多的村庄,要加快建设污水处理设施,确保污水得到有效治理;对人口少、居住分散、偏僻、污水量较少,而且又不具备集中给排水条件的村庄,可逐步引导开展污水治理,避免一哄而上、劳民伤财。(市政协委员、市委农工委常务副书记 高永海)

责任编辑:李瑾
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