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承德市高新区深化国土资源供给侧改革助力重点项目建设
转变职能破解瓶颈创新发展
今年以来，高新区坚持发展主线，推动国土资源供给侧结构性改革，完成重点工程、民生项目的规划调整，为城市发展提供有力的用地支撑。有效保障了农产品冷链物流产业园、大数据产业园区、热电承德联产、微型智能产业装备园等重点项目的用地需求。截至目前，共征收土地面积1350 亩，供应土地7 宗597.59 亩，收取土地出让金53474.93 万元。
以转变职能提升效率为突破口，努力破解项目“落地难”问题。在重点项目用地保障上，率先完成土地征收，快速拟定土地出让方案，最大限度地缩短办结时限，努力做到程序最优、环节最简、时限最短、效率最高。在农产品冷链物流产业园项目上，分局主要领导亲自调度、亲自指挥、亲自跑办，在全省上百个项目中，率先完成土地征收审批，并迅速将闲置土地处置方案和土地出让方案报送市政府审批。目前，该项目涉及两个地块已如期完成供应。
以土地要素保障为着力点,加快破解城市发展瓶颈。随着高新区招商引资、项目建设不断增加，用地缺口逐渐成为制约城市发展的瓶颈。要向“土地存量”要“发展增量”，鼓励和引导新上项目优先选择闲置、废弃和低效利用的土地。采取督促企业尽快开工、收回土地使用权、置换等方式，加大对闲置土地的处理力度，最大限度地盘活土地资源，促进土地健康发展。截至目前，高新区共处置闲置土地19 宗，面积880.58 亩，有效破解了闫营子B7、B8地块的处置难题，盘活了大量的存量土地，促进土地节约集约利用发展。
以创新工作方法为驱动力，探索用地管地新模式。在热电承德联产项目上，努力破解工业项目用地指标不足难题。该项目用地涉及规划期内的新增建设用地规模调整，调整后可使用国家用地计划指标，将项目用地由城镇规划区调整至规划圈外，可按单独选址项目上报审批。项目规划调整完毕实现每亩土地节省新增建设用地有偿使用费2.8万元，共为高新区节约土地征转费约2800 万元，此创新方式实属承德市首例。之后，因企业调整厂区设计方案，将错位部分面积按项目用地优化方式实现，此形式规划调整在全省尚属首例。该项目的顺利投产建设，既创新性地破解了项目落地的规划制约，又节省了大量的征地成本。（记者张丽莉 通讯员李秀春）
