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武烈河水似一条碧绿的飘带蜿蜒而去，万亩树木点缀着372 平方公里的城市核心区……走进双桥区，就好像走进了一个绿色的王国、一幅美丽的画卷。
习近平总书记在十九大报告中提出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”天空湛蓝清新，河湖鱼翔浅底，大地遍染绿色，这是建设美丽中国的美好蓝图；“天更蓝、地更绿、水更清、路更畅、城更靓”，这是具有双桥特色的生态文明建设之路，也是双桥人的绿色梦想。
近年来，双桥区委、区政府贯彻落实中央、省、市决策，深入推进生态文明建设，践行塞罕坝精神，工作力度不断加大。绿水青山就是金山银山，优良的生态环境是双桥区最具潜力的资源、最珍贵的品牌，是发展全域旅游的核心优势。该区站在推动区域发展的全局和战略高度深入开展大气污染治理工作，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，以创建国家生态建设文明区为抓手，做活做强“生态+”文章，让双桥天蓝、地绿、水清、景美，为可持续发展蓄积强大的“绿色动能”。
●突出顶层设计——
发展升级中坚守生态环境保护底线
生态文明建设功在当代、利在千秋。“必须坚持把建设生态文明、加强环境保护作为一项重大民生工程，积极打造‘天蓝、水清、地绿’的生产和生活环境，努力建设经济繁荣、资源节约、环境友好、社会和谐、人民富裕的美丽双桥。”双桥区委书记宋成立掷地有声地说。
从顶层设计入手，双桥区在决策层面上体现了以人为本、和谐发展的理念。正是在这样的理念之下，该区发出生态建设和环境治理工作的动员令，努力实现建设与保护齐飞，生态共发展一色。
大气污染治理是一项综合性强又极具层次的工作。今年7 月份，双桥区召开了大气污染综合治理工作会议，印发了《大气污染综合治理实施意见》及15 个专项实施方案，突出散煤治理、燃煤锅炉治理、“散乱污”企业整治、扬尘综合整治和应对重污染天气等重点，各镇街、各部门不折不扣落实大气污染防治“1+15”政策体系文件要求，倒排工期、挂图作战，确保空气质量持续改善和提升。
坚持做到科学治霾，把握规律、尊重规律，做好顶层设计，推动精准落实；坚持做到协同治霾，做好区域协同、城乡协同、部门协同、力量协同，形成强大合力；坚持做到铁腕治霾，严格执法、严格监察、严格管理，出狠招、出实招、出硬招，确保大气污染综合治理各项措施落实到位。
完善联防联控机制。发挥镇街、部门以及多部门联合的网格化巡查、执法的优势，打破条块分割、部门分割的现状。完善应急预警机制。进一步完善重污染天气应急预案，健全应急减排“一厂一策”制度，将应急减排措施细化到具体企业、工地和单位生产工序，确保可统计、可监测、可核查。落实好清单制台账式管理机制。通过实行污染源清单制，把工作任务具体化，逐条逐项拉出清单、建立台账，实行精细化管理。
●做好加法减法——
巧用“加减”添彩美丽双桥
“优良的生态是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。通过我们不懈努力为人民群众提供能够畅快呼吸的洁净空气，就是维护群众最基本的生存权，就是最大的民生、最根本的民生。”双桥区区长杨玉甫如是说。
观念一变天地宽。双桥区委、区政府深刻认识到环境保护和生态建设对经济社会可持续发展的重要性，始终以保护绿水青山、建设“生态屏障”为己任，不遗余力地推进生态文明建设，坚持标本兼治，积极推进环境改善。
生态文明建设，做好“加减法”，即增林扩绿的同时，落实节能减排，保护自然环境。
双桥区坚持绿色发展理念，坚定不移打好环境治理攻坚战，促进生态环境大改善。中心城区主次干道、城市场所和公园绿化面积不断提高，形成层次丰富、特色鲜明的城市立体绿化景观效果，构建区域绿色生态体系。持续提高城乡绿化水平，以高速公路两侧山体和重要节点为重点，打造一批通道绿化精品。重点完成承赤高速公路两侧绿化1600 亩；承朝高速公路两侧绿化4000 亩；碧峰门文化街绿化3580 平方米。截至目前，全区森林覆盖率达到43.25%，城区绿化覆盖率为48.83%，人均公园绿地24.99 平方米。
水域靓城呼之欲出。双桥区积极落实区、镇、村“河长制”，完成了污水分支管网扩建一期工程，狮子沟四组水污染防治综合整治工程，双峰寺区域分支管网建设一、二期工程。实施区域内武烈河流域垃圾集中清理，实现11 条旱河河道常态化保洁。完成了武烈河右岸桑蚕桥至安远庙大桥段河道综合治理工程。区域内监测断面水质达标，饮用水水源地水质达标率继续保持100%。
重拳出击治理大气污染，坚持用“减法”。在产能压减、散煤管控、燃煤锅炉治理、工业源管控、扬尘综合治理等5 个方面，持续加大工作力度。对辖区30 蒸汽吨以下燃煤锅炉进行全面排查，取缔32 家单位41 台燃煤锅炉；投资8400 万元，实施了水泉沟区域燃煤改造和部分老旧小区散煤治理改造项目；疏堵结合治理“散煤销售”，查处取缔散煤无照经营13户，为1000 户农村居民进行了煤改电、煤改气改造。开展道路工地扬尘治理，全区21 个施工工地全部按照“六个百分百”整改达标。加大道路清扫保洁力度，主干道洒水由每天4 次提高到6—8 次。截至到9 月底，辖区PM2.5 平均浓度为每立方米32 微克，同比下降5 微克，居承德市首位。
●坚持精准发力——
多措并举全面打造都市生态环境
思想引领行动，理念指导实践。今年以来，中央和省、市高度重视环境保护工作，双桥区将其作为一把手工程，突出抓好碧水、蓝天、增绿“三项行动”，生态环境不断优化。
生态双桥要绿色发展，以工程和项目为抓手，以人民生活更美好为指向，精心打造“天更蓝、水更清、地更绿”的生态体系。重点发展文化旅游和现代服务业两大主导产业。在空间布局上，谋划了“两区一城”产业发展平台，即老城区、普宁文化旅游产业聚集区、北部新城，不断拓展产业发展空间，实现产业科学布局、合理分工，提升集聚效应和承载能力。
生态双桥要生态富民，以产业园区和果园大户为重点，大力发展经济林和中草药、花卉等林下经济，种植鲜切百合花、错季设施桃等特色作物，实施老果园改造工程10 处1000 亩，发展林下中药材种植2000 亩，种植油葵2900 亩、苗圃600 亩；完成经济林建设任务4700 亩，形成了西和、云峰岭、牧禾、德润等一批现代生态产业园区。
生态双桥要精细化管理，以城市精细化管理推动城市转型发展，促进城市和谐，提升城市发展品质。重点推进了“管理网格化、环卫市场化、监管信息化”三项改革。在管理网格化方面，制定出台了《城市管理体制改革实施方案》，将全区划分为1357 个网格，实行责任化、常态化、精细化、制度化管理。在环卫市场化改革方面，以建立“以费养事、市场运作、全民参与、长效管理”的环卫市场化管理新机制为目标，将环卫保洁工作推向市场。在监管信息化改革方面，以数字化城市管理二级平台为核心，对接961890 群众热线平台、电子政务系统等资源，将各职能部门纳入平台统一调度。
百姓对绿色充满渴望与期待，希望市区的天更蓝、水更清、地更绿。未来，双桥区将继续创新绿色发展模式，加快“生态双桥”建设，实现人民的绿色梦想。(李萌)
