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法律“活字典”忠诚只为民
———记“美丽河北·最美交警”市交警支队法制大队副大队长李红雷
2017 年12 月2 日，河北电视台演播大厅内座无虚席。全省“美丽河北·最美交警”暨第四届“河北省百姓心中好交警”评选揭晓，承德市公安交警支队法制大队副大队长李红雷榜上有名。
现任市公安交警支队法制大队副大队长的李红雷，被同事们亲切地称呼为法律“活字典”。
一提到李红雷，许多民警对他都是又“恨”又“爱”，“恨”的是他看卷太严、挑毛病太多，一点也不给留面子；“爱”的是经他把关的材料，自己更放心，也能够学到东西。
没有惊天伟业，没有豪言壮语，在繁星点点的公安交警星河中，李红雷只是极其平凡的一颗。在李红雷看来，他作为一名法制民警，想要把工作做好就意味着要比别人付出更多、更辛劳，要比别人牺牲更多的时间。
李红雷从事法制工作14 年间，经其审核的行政、刑事案件600 多宗，无一错案，无一复议、诉讼，有效维护了法律的严肃性和公正性。他的辛勤付出得到了单位和上级部门的认可，从警以来，3 次荣立个人三等功，多并次荣获“专项行动先进个人”“承德市公安交通管理工作先进个人”“承德市公安局优秀共产党员”“全省交警系统规范执法示范标兵”等称号。
苦练本领，成为警队法制工作业务骨干
没有规矩，不成方圆。在法制岗位工作多年的李红雷，深知法律法规知识理论对于执法业务的重要性。
在他的电脑里，有着这十多年来搜集研究的上万篇的资料，内容涵盖了刑事法学的方方面面。然而，刚参加工作的时候，李红雷只是一名外勤交警，对交管法律知识着实是一名“门外汉”。
时光回溯到2003 年，李红雷从外勤交警正式成为了一名法制民警，而只有技校和公安专科文凭的他，面对新工作感到有些棘手。但李红雷没有退却，他暗自下定决心：一定要成为一名优秀的法制民警。
怀着满腔热忱，李红雷报考了法律本科专业，并以优异的成绩毕业。拿到法律本科文凭后，李红雷并没有止步不前。因为他明白，只有不断地加强法制理论学习，才能够跟得上日新月异的执法形势。
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。在李红雷的记忆里，那段时期，他先后购买了各类法律书籍，只要一有空，自己就会钻进法律知识的“海洋”里汲取营养。他如饥似渴地学习业务知识，上班时见缝插针学，下班后把自己关在小屋里学；上下班途中、出差路上，他的手机里播放各院校名家的法学讲座。
“作为法制民警，只有比一线民警更胜一筹，才能更好地指导一线民警执法办案。”有了这个信念作指导，他总是比别人学得更深一些、更广一些。同时，他虚心向其他同志学习，取他人之长、补己之短。
日复一日，年复一年，集腋成裘。无论是法律文章还是案例，只要看过，他都能清清楚楚地记得出现在哪本书哪一页，对法律条文更是烂熟于心。他还把党的方针政策、法律法规、业务知识等整理成笔记十余本……
就这样，李红雷逐步成长为一名业务能手。
铁面无私，将职责溶进自己的血液
“检查、整改、审核……每一起交通违法案件，他都要对案件的材料、办案程序、适用的法律法规，还有案件的每一份证据甚至每一份法律文书进行仔细的整理改正。”在交警支队法制大队大队长杜薇的记忆里，每年的交警案件质量考评工作，李红雷都是在加班加点整改案件中度过的。
作为市交警支队的法制大队，其中一项主要职责就是交通案件审核。案件审核工作繁冗复杂，需要极大的耐心和细心，在常人眼中更是一项枯燥乏味的工作。
令人惊叹的是，多年来，经李红雷审核的案子，均做到了事实清楚，运用法律法规适当，程序合法，法律文书使用规范，无一起行政复议和行政诉讼案件发生。
“细致是一名法制民警的基本素质。”李红雷总是这样要求自己。正是对自己有了这样的要求，在审核刑事、行政案卷中，他坚持实体与程序并重，打击违法与保护人权并重的原则，对审核的每一个案件都高度负责，为惩罚交通违法行为和打击犯罪发挥了坚实的保障作用。
2013 年7 月，在案件审核中，李红雷发现醉驾嫌疑人屈某对自己基本供述的情况笔录中无准确描述，为了完善案件的证据链防止案件卷宗被司法部门退回，李红雷带着同事们对屈某的案件进行了深入调查。
一次次的进入人口信息库确认嫌疑人的户籍信息，一次次的前往其居住社区居住走访摸底……整整一个礼拜的时间，李红雷根据有限的线索不知疲倦地追查着。
功夫不负有心人。克服了时间跨度大、记录不完备、人员变化大等重重困难，李红雷终于发现，屈某因为害怕在本次案件中被加重判刑，有意隐瞒了其曾经服刑的经历。最终，他在多年前屈某服刑的监狱档案室调取了相关材料，保证了案件高质量完成。
殚精竭虑，积极践行执法为民理念
李红雷的手机号，一直是一线交警的法律咨询热线。日常工作中，他经常是一手拿着手机，一手拿着办公电话，甚至有时在深夜的熟睡中被电话叫醒。
2017 年2 月份，有一天晚上李红雷身体不舒服，刚吃完药躺下休息，突然接到事故大队电话，有案件需要立案并对当事人采取强制措施。没有一丝犹豫，他起床吃了2 片止痛药后，让妻子帮忙开车赶到了单位，开始忙碌。直到深夜11 点才办理完成，返回家中。
像这样突然加班的事情每周都会上演几次。因为他曾在公开场合承诺过：要24小时保持手机畅通、24 小时开展法律咨询服务、24 小时开展执法案件审核把关工作！他也用实际行动践行了一名法制警员的豪迈誓言。
“一个人强并不是真的强，只有所有办案民警的水平都提高了，才能建立一支战斗力强的队伍。”法制大队的警员孙凡华说，这是李队长经常挂在嘴上的一句话。
在李红雷的桌子上有一份他自己编写的培训教案，教案包括了相关法律条款的运用、民警执法语言、行为规范等方方面面。
为了不断提高全体民警的办案水平，李红雷可谓是殚精竭虑。他帮助支队各部门、各岗位制定《执法规范手册》《岗位职责》和《道路交通事故样本卷》 等10 余份法律汇编，还主持策划《承德市交警系统交通行政违法行为情节界定标准和处罚裁量规范》，这些都切实提升了民警的办案水平，保障了违法人的行为权益。
“既然大家都称呼我为法律‘活字典’，那我就要对得起这个称谓，我还要不断地丰富自己、完善自己、提升自己。”李红雷感慨地说。
十四年磨一剑。李红雷始终怀着对党和人民的忠诚及对公安工作的热爱，一如既往地挥洒着自己的满腔热忱，忘我兑现着“立警为公、执法为民”的庄严承诺，成长为承德市交警支队法制宣传的一张名片。（记者胡杨 通讯员李强）
