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打造冀辽蒙交界区域中心城市——
平泉统筹城乡融合发展增进民生福祉
城区内拔地而起的高楼大厦、环境优美的绿地花园和畅通无阻的宽敞马路；村庄里干净整洁，活动广场、文化长廊、村民服务中心等基础设施一应俱全，处处彰显着城乡统筹发展带给人民的巨大变化。平泉市坚持统筹城乡规划、产业发展、公共服务，不断培育完善城镇体系，配套健全城镇功能，全力推进美丽乡村建设，加快城乡一体化进程，着力打造冀辽蒙三省区交界区域中心城市，建成区面积达到17 平方公里，城镇人口22.6 万人，城镇化率达到48.8%。
高标准规划，做强做靓中心城区。按照“全域规划、多规合一”理念，高质量编制公共服务设施专项等5 项规划，实现承德市规划区控制性详规全覆盖，构建“一张蓝图、一个数据平台、一个协调机制”的规划工作格局。扎实开展城市建设三年攻坚行动，“五规合一”、数字规划全面启动。去年以来，累计实施高铁站及周边基础设施、滨河路北延等城市建设项目144 个，完成投资29 亿元，瀑河生态治理等项目建成投用。以创建森林城市为抓手，实施华北物流森林公园、瀑河综合整治等重要节点工程，打造“城在林中、人在花中”的宜居环境，城区绿化率达到44%以上。“蓝天、碧水、净土、雷霆”行动扎实开展，“散乱污”企业全部取缔，城区集中式饮水水源水质达标率100%，空气质量优良天数达到253 天，位居全省前列。持续推进“六城同创”，平泉先后荣获中国最美休闲旅游度假城市、中国最美生态文化旅游城市、2016-2017 年度河北省人居环境进步奖、全国卫生县城、全省首批文明城市等称号。
融合推进中心村和美丽乡村建设，做优做特村镇。以易地扶贫搬迁为契机，加快人口向中心村聚集，13 个省级重点中心村建设扎实推进，卧龙镇八家社区等5 个中心村通过省市验收。32 个省级美丽乡村重点村开工建设。2018年将持续推进卧龙镇沙坨子等13 个中心村续建和73 个美丽乡村工程，年内新启动省级中心村、美丽乡村25 个，建成辽河源、契丹水寨两个省级精品片区。全面打响脱贫攻坚战。确定“两年脱贫摘帽、三年巩固提升”扶贫目标，坚持产业扶贫根本，累计建设食用菌等扶贫产业园区125 个，产业覆盖率达到90%以上，“三零”产业扶贫模式在全国推广，全年实现12954 户、30447 名建档立卡贫困人口稳步脱贫。着力打造特色小镇。结合休闲旅游业发展，依托镇村文化和资源条件，打造一批特色小镇，增强辐射带动能力，增加农民收入。
实施农村人居环境整治三年攻坚行动，以干净、整洁、有序的美丽宜居村庄为导向，以“厕所革命”、农村生活垃圾处理和村容村貌提升为主攻方向，全面推进城乡一体化进程。统筹城乡公共服务，城乡发展齐步走。强化“民本理念”，优化配置城乡公共资源，推动城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，让农民共享改革发展成果，不断提高幸福指数。教育事业紧紧围绕现代化教育强市建设，实施教学质量提升等六项工程。医药卫生体制改革全面推进，卫生服务体系更加完善，基本医疗保障制度不断健全。承德市19个乡镇卫生院和计生服务机构标准化建设达标率达100%，291个村卫生室标准化达标率达95%。社会保障持续加强，新增城镇就业岗位5700 余个，基层就业社保服务中心竣工。城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保分别达到24.5 万人和38.2 万人。累计发放各类救助和保障资金1.6 亿元，医疗及临时救助困难群众7.6 万人次。城乡交通一体化有序推进，2017 年先后被评为全国城乡交通运输一体化示范县和全国首批“四好农村路”示范县。（记者李敏 通讯员姚桂珍）
