丰宁三级联动强化扶贫领域监督执纪问责

县乡村三级联动、同步发力，全面压实扶贫领域“两个责任”。在县级层面上，县委、县政府率先垂范，要求扶贫和涉农部门在落实项目、资金的同时，抓好监督监管，将责任传导到乡村；在乡镇党委层面上，全面落实班子成员包片、一般干部包村，逐级明晰贫困户认定、项目申报实施等工作过程中每名干部责任；在村一级层面上，全县309 个村级党组织中，全部设立村级纪检委员，发挥监督“探头”作用，打通党内监督“最后一公里”。

在具体工作中按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求，摸清底数、梳理核对问题、强化监督整改。责成扶贫、财政部门认真梳理近年来涉及扶贫领域的资金和项目，向县纪委提供项目名称、建设内容、投资规模等扶贫项目和资金使用台账。县纪委组成8 个工作组，由班子成员带队，对全县27 个乡镇（开发区）、167个贫困村逐一进行督导检查。按照“见贫困户、见项目、见资金、见现场、见成效”的标准，重点检查扶贫政策落实、扶贫资金管理使用、扶贫项目建设等方面存在的问题。对于监督检查中发现的一般性问题，实行“现场派单制”，责成乡镇立行立改。目前，县乡纪委现场核查项目232 个，发现问题216 个。通过“现场派单”，交办问题119 个，已全部完成整改。在全面摸底的基础上，坚持督导检查与专项巡察“双向发力”，着力发现扶贫领域存在的违纪问题线索。经过督导检查，共发现可查性问题线索39条，正在初核11 件、立案28 件。

坚持“惩防一体”原则，对发现的扶贫领域问题线索，采取直查、交办、快查快结，坚持查细、查实、查延伸，确保扶贫政策落到实处。在问题处理过程中，坚持分类处置的原则，积极践行“四种形态”。对不是为谋取个人私利、非主观上故意的轻微违纪问题，采取诫勉谈话、批评教育等组织方式处理；对虚报冒领、优亲厚友等以权谋私行为，坚决从严从重处理。2017 年7 月份以来，共受理问题线索157 件、处置问题线索157 件，初核132 件、初核了结56 件，立案72 件，结案106 件，纪律处分109 人，移送司法1 人。加大通报曝光力度，对侵害群众利益的31 起扶贫领域典型案件进行曝光，强化震慑作用。（刘海波、徐昌艳）