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宽城市场监督管理局积极服务经济社会发展纪实

2018-03-19 16:01:41 来源:承德日报
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谱写安全主旋律唱响监管好声音

——宽城市场监督管理局积极服务经济社会发展纪实

“国徽头上戴,责任肩上挑。”2017 年以来,宽城市场监督管理局以高度的政治自觉和强烈的使命担当,紧紧拧成一股绳,坚持把服务发展作为第一要务,做好服务和监管两篇文章,以“专项行动”为抓手,以食品安全工作为重点,认真开展市场监管工作,严格做好大气污染综合治理,积极推进队伍建设,各项工作有条不紊地推进,为宽城经济建设、社会发展做出了积极贡献。宽城市场监管人以铿锵的步伐创造辉煌的业绩,以澎湃的激情谱写着食药安全监管工作的绚丽乐章……

把“维权”深入工作一线

多年来,宽城市场监督管理局始终以市场监管为重点,以群众满意为目标,全力保障民生,开展多次专项行动,提升消费质量,让百姓获得更多的幸福感。

广泛开展“3·15”主题系列宣传活动。组织召开了由61 个部门和经营单位参加的保护消费者合法权益工作协调会,在县城主街道举办了消费维权大型主题宣传咨询活动,现场发放各种宣传单3万张,现场受理消费者投诉38 起,举报19 起,解答咨询876 人次,出动宣传彩车28 辆,展出以“诚信社会我们共同的期待”为主题的图片展板70 块,悬挂纪念“3·15”国际消费者权益日宣传条幅96 条。

对承德市市场监督管理局要求的13 类重点商品进行严查。对辖区内学生用品,中高考用品质量进行了集中检查,共出动执法人员23 人次,检查经营户10 户,下发责令整改通知书4 份。对2016 年第二批抽检不合格商品和2017 年抽检不合格商品案件进行立案查处,办结案件44 起,罚没款9.022 万元,其中2016 年第二批抽检不合格商品案件16 起,罚没款1.8212 万元。

“12315”护民生专项行动。消费升级助力行动。积极组织实施“消费升级助力行动”,已完成对银行业的消费调查,共发放调查问卷100 份;对宝琢酿酒有限公司进行了消费体察,组织消费者代表、相关执法部门执法人员共13名,对某酿酒有限公司的生产、销售等环节进行了体察点评,提高了企业的自律意识,取得了较好的效果;依托该县消费教育基地开展了2 次消费教育活动。

维权效能提升活动。开展“维权效能提升行动”,在全县建立消费者投诉站、12315 联络站、消费维权服务站共60 个,创建“美丽宽城·诚信商家放心消费示范单位”30 家。60 个消费者投诉站均通过验收,30 家示范单位也自觉落实“五项制度一项承诺”,起到了示范作用。同时将宽广超市、天宝购物中心纳入消费维权绿色通道、直通车单位。扎实开展12315 指挥调度分派及投诉信息录入,共上报典型案例8 件,调研文章1 篇,录入中消协消费者投诉信息系统71 件消费者投诉信息,登记消费者咨询155 人次,投诉5 件,举报1 件,接市局12315指挥中心分派消费者投诉126 件,举报7件,均已结案,为消费者挽回直接经济损失22.5 万元。

对通讯市场、农机具市场、汽车配件、维修市场进行检查,共检查汽车修理厂69 家、家电通讯经营户46 户,立案7 起,结案7 起,罚款2.6 万元。按照年初制定的抽检计划,开展流通领域商品质量抽检,第一次抽检40 批次,其中22批次不合格,不合格商品已全部立案;第二次抽检家用电器、电线电缆等共20批次,已全部送检。

保护消费者合法权益工作事关国计民生,事关经济发展和社会稳定大局,事关人民群众的切身利益。依法维护市场秩序,依法保护消费者合法权益宽城市场监督管理局责无旁贷。消费维权,监管人一直在路上。

把“安全”筑牢监管一线

民生无小事,食药总关情。宽城市场监督管理局在建立健全食品安全监管长效机制上下功夫,食品安全重视程度进一步提升,监管体制进一步理顺,监管能力进一步加强,有效保障了群众“舌尖上的安全”。

完善食品安全监管网络。为全县18个乡镇、城区街道食品安全监管办公室配齐专兼职食品安全监管员47 名,210个村(居委会) 配备食品安全协管员215名,建立了由县食安委成员单位主要负责同志、乡镇食品安全监管人员、食品安全相关监管部门执法人员、食品安全协管员、包村干部共608 人构成的县、乡、村三级监管责任网,构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷的县、乡、村三级食品安全监管网络,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门领导主动抓,社会各界齐抓共管的食品安全网格化监管格局,实现了食品安全监管全覆盖、无死角、无盲区。

加强食品生产、流通、餐饮消费环节监管。食品生产方面,与食品企业签订《安全责任状》 《防止食品非法添加和滥用食品添加剂责任书》,安排部署开展蜜饯企业追溯体系建设,对白酒、包装饮用水、肉及肉制品登10 家已建立食品安全追溯体系建设企业开展回头看专项检查。对城乡结合部、食品生产比较集中的重点区域开展检查,同时结合风险等级划分,以“包装饮用水”“食品生产加工环节安全隐患大排查大整治”“食品生产企业环境卫生综合治理”“企业检验能力提升”等专项为重点,重点检查从业人员健康证持证情况、食品原辅材料进货查验制度落实情况、生产加工环境卫生情况、食品添加剂使用情况、生产过程控制情况及企业出厂检验制度落实情况。共出动执法人员189 人次,检查食品生产企业80 家次,下达限期改正通知书18 份,立案1 起,已结案,罚款7 万元。指导帮助8 家食品生产企业换证及新办证前期准备工作。抽检肉制品、糕点、豆制品、食用油等40 批次。

食品流通方面,开展流通环节食品抽检,抽检食用农产品245 个批次(全年计划抽检240 个批次),对糕点、面制品、调味品、儿童食品、熟食等风险食品抽检108 个批次(全年计划抽检60 批次),对1 批次不合格食品进行了处罚。开展食品经营许可和食品从业人员培训,共办理销售类经营许可证491 户,培训食品安全管理人员465 人。对流通环节食品存在的突出问题进行检查,对3 家熟食销售单位销售过程进行监督,下达责令整改通知3 份;指导宽广、福乐家、天宝超市设立食用农产品快检室,现已全部投入使用;查处食品销售中存在的违法问题,共立案27 起,对新建的北街富民市场、兆丰第一农贸市场、宽大果品蔬菜批发市场进行走访调查,摸清底数,先行介入,督促市场经营者落实主体责任,指导其建设快检室,并为其配备电脑和农药残留、兽药残留等快检设备和试剂,并准备对其检验人员进行培训,进一步提高了宽城食用农产品的安全指数。其中兆丰第一农贸市场通过省级食用农产品集中交易市场双提升验收。

餐饮消费食品方面,共培训餐饮服务从业人员1100 人,发放培训证明1100 个,发放餐饮类《食品经营许可证》 大、中型餐饮单位及学校食堂(含托幼机构) 108 户,保健食品类31 户。抽检餐饮服务单位食用油、豆制品、肉类80 批次。共受理“12331”投诉举报案件39 起,已办结39 起。完成人大、政协会议、庙会、中高考等重大活动保障16 次。开展了“两节”餐饮服务食品安全专项整治,加强对春节期间营业的餐饮服务单位年夜饭备案管理和重点监管,与餐饮单位签订责任状。开展了春秋季学校(托幼) 食堂食品安全专项整治,以食堂、校园周边为重点区域,以食品原料及添加剂的进货来源为重点,严查粗加工、交叉感染,消毒设施和留样设施是否正常运转。共出动执法人员394 人次,检查学校食堂156 户, 下发监督意见书128 份。开展了旅游景区专项整治,重点整治餐饮设施不完善、制度不健全、责任不落实、无证照经营、销售假冒伪劣、非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。共出动执法人员62 人次,检查旅游景区餐饮服务单位及农家院31 户次,下发监督意见书19 份。加强对餐饮单位一次性餐具使用监管,共发放禁止使用一次性餐具告知书231 份。推进量化分级管理,提升餐饮服务单位监管水平。共完成A级餐饮服务单位评定6 家,B 级67 家,C 级627 家,发放食品安全公示栏857个。鼓励餐饮服务单位打造“透明厨房、阳光操作”,共完成“明厨亮灶”857 家,其中“视频厨房”671 家,“网络厨房”60 家,“隔断厨房”23 家,“透明厨房”103 家。开展示范街、示范店创建工作,共创建民族西街示范街1条,示范店20 家。开展网络订餐监督,对相关网络订餐平台负责人进行约谈,对无证无照的网络订餐服务提供者一律下线。开展餐饮服务风险分级管理,对辖区内持证餐饮服务单位按规定实施食品经营风险分级管理并逐户建档,完成率100%。打击餐饮服务经营违法行为,加大执法办案力度,共立案9 起,结案9 起,罚款15.2 万元。

保健食品化妆品方面,开展了保健食品、化妆品专项整治,重点检查经营单位产品进货渠道、标签标识、产品合格标记、仓储条件、进货台账、建立执行索证索票制度等情况,全面排查国家通报抽检不合格保健食品和化妆品,对各保健食品化妆品批发企业、专营店、美容美发行业等单位进行重点监督。共出动执法人员106 人次,检查经营主体53 户。

把食药安全牢牢抓在手上,让食药安全深入人心,彰显着这群“舌尖安全”保护者们对违法违规行为的“零容忍”态度,谱写着一曲曲群众饮食用药放心、市场繁荣有序、民生幸福祥和的乐章。

把“堡垒”建在履职一线

时代的风云翻飞舒卷,历史的大潮奔涌向前。回首2017 年,宽城市场监督管理局顺应时代潮流、优化发展环境,把“堡垒”建在履职一线,以智慧与勤奋播种,以执著与豪情经营,以敬业与奉献付出,筑牢安全“防火墙”。

以“专项行动”为抓手,推进各个专项行动全面开展。市场主体年报工作扎实推进。通过公示、公告、微信、QQ、报纸等多种宣传形式宣传年报工作,督促企业依法报告、公示信息。对不能熟练操作电脑的企业、合作社,抽调专门工作人员上门服务。截至2017 年12月31 日,共有各类市场主体14939 户,同比增长11.82%;“双随机、一公开”专项行动有条不紊。主动向市政府汇报,积极沟通,并召开会议,对“双随机、一公开”监管全覆盖工作进行了安排部署。以实现“六个全覆盖”为目标,已将37 个监管部门全部纳入“双随机、一公开”监管工作范围。已有29 个参与部门制定并公示了“一单两库一细则”,并且将本部门的市场监管抽查事项和其他行政执法抽查事项全部纳入清单。已有28 个部门开展了本部门“双随机”抽查监管。已开展网吧、建筑房地产、矿山类企业、商贸类企业部门联合抽查4 次,涉及10 个部门。已有29 个部门联网使用了河北省“双随机、双告知”综合监管系统。

无照经营专项行动雷厉风行。严把主体准入关,加强日常监管,结合安全生产“打非治违”工作,深入推进查处无照经营工作。充分发挥政府治理合力,落实部门间信息抄告和案件移送制度,从源头上清理无照经营;“红盾护农”专项行动心系百姓。制定方案,强化制度建设,加大宣传力度,加强农资检测,对抽检出的不合格产品依法处理。

以大气污染综合治理为使命,圆满完成目标任务。宽城市场监督管理局干部职工深刻认识到大气污染综合治理的重要性和紧迫性,迅速行动,重点部署,铁腕落实,做到认识到位、人员到位、工作到位、督导到位。散煤整治工作立竿见影。从严控制新增散煤经营企业数量,凡不符合散煤经营网点布局规划的一律不批准设立;在县政府划定的“禁燃区”内,一律取消散煤销售网点;对已办理营业执照未实际开展经营活动的,办理变更登记或注销登记,建立监管台账,提高监督检查频次,依法查处无证无照经营行为;成品油市场整治工作全覆盖。各分局都建立了成品油经营台账,并组织人员对所辖区域内的加油站(点) 开展全面检查,重点查处加油站无照经营、仿冒他人合法标识等行为,抽检覆盖率100%。

争创驰名商标,打击商标侵权。经过3 年的努力,“神栗”驰名商标争创成功。该局建立商标指导站3 个,发挥带头作用,形成商标品牌建设合力,带动区域经济发展。截至目前,有效注册商标609 件,较2016 年增长78 件,其中地理标志证明商标2 件,河北省著名商标8 件。重点关注和积极解决通过注册企业名称方式侵权驰名、著名商标专用权案件。办理侵权驰名商标案件10 起,结案10 起,罚没款5 万元。

数字是枯燥的,但也最具说服力。一组组数据、一个个行动,一项项改革,展现了宽城市场监督管理局工作上的主动作为、积极作为,该局充分发挥自身职能优势,力求将改革红利充分释放到位,扶助新生企业尽快落地、已有企业做大做强。

把“服务”映在窗口一线

发挥大市场监管新优势,助力经济发展,切实保障民生,宽城市场监督管理局从未懈怠。

实施质量兴县、商标兴企战略,为经济发展锦上添花。积极培育名优产品,申报政府质量奖。2017 年,共申报优质产品4 家,完成市政府考核县政府4 家名优产品目标。申报省政府质量奖个人奖1 项,组织2 家企业参加首席质量官培训,组织相关企业参加省质监局举办的质量管理、企业质量信用编写等培训班。申报河北省质量标兵1 人,申报河北省知名品牌示范区一项,通过国家级生态原产地保护产品验收1 家;完成质量兴县名牌兴起考核。质量强县工作是市政府对县政府年度大质量工作总体考核评价的一项重要工作。该局汇总县直12 个相关部门质量工作材料,梳理总结形成县政府2016 年度质量工作报告,市政府考核组于2017 年6 月26 日已完成对该县2016 年度质量强县工作考核。

以队伍建设为根本,不断提升队伍整体素质。依法行政铸就一流的队伍,一流的队伍创造一流的业绩。宽城市场监督管理局把队伍建设作为监管事业永恒的主题,常抓不懈,努力造就班子强、队伍硬、作风正、业绩精的市场监管队伍。加强基层建设工作,注重队伍的教育培训,开展各类学习培训活动10 余次;狠抓工作作风建设,严肃工作纪律。开展整顿作风、严肃纪律专项活动,召开了机关作风整顿工作会及系列作风整顿活动,并结合活动内容建立健全了各类制度;科学管理,量化工作指标。制定《宽城市场监督管理局工作机制》,将全局职能职责科学、合理分解,进一步细化量化每个工作岗位。成立考核机构,考核结果作为评先、晋升的重要依据。 《工作机制》 试运行,使各项工作做到了“事事有标准,件件有着落”,明确了责任单位责任人,增强了工作人员责任意识,杜绝了推诿扯皮现象的发生,提高了工作效能;提高思想认识,认真开展“两学一做”“准则”“条例”和党的十九大精神等学习。组织全局党员开展了重温入党誓词听优秀共产党员作报告的教育活动;召开党的十九大学习动员会并制定了相关学习计划,开展相关学习活动。

新时代,新号角,新征程,新希望。宽城市场监督管理局党组书记、局长刘凤卫表示,在宽城县委、县政府及上级局的正确领导下,坚持以深入学习宣传贯彻党的十九大会议精神为契机,进一步解放思想,同心同德,创新思路,攻坚克难,咬定青山不放松,尽职尽责加强市场监管,尽心尽力促进经济发展,为实现宽城经济社会新跨越而努力。

食品、药品质量,样样连着民生;食品、药品安全,件件关乎民情。

回首过往,宽城市场监督管理局通过不懈的努力,筑起一道食品药品安全的“铜墙铁壁”;展望未来,该局将以高标准、高服务的市场监管,持续担当百姓舌尖的“守护神”,在新的一年里再创新的辉煌。(黄山、刘娜)

责任编辑:李瑾
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