扎实推进集中整治违法建设违法占地攻坚行动

城市形象决定城市品位。近年来，随着承德市新型城镇化进程的不断加快，城乡面貌呈现了日新月异的变化，人居环境也日益改善。但不容忽视的是，违法建设、违法占地现象已成为影响城乡建设发展的最大顽疾，整治工作稍有懈怠，“双违”行为就有可能抬头，攻坚声势稍有停顿，就会死灰复燃，再呈蔓延之势。为此，市委、市政府要求，承德市上下要坚定信心、鼓足干劲、攻坚克难，坚决打赢集中整治“双违”攻坚行动这场硬仗。

底数清，才能情况明。扎实推进集中整治“双违”攻坚行动，要求我们必须精准摸排，把前期准备工作真正做透、做精，切实把底数摸清、把责任定清、把时间定准。摸清底数，首先要全面排查、科学认定，这是推进集中整治“双违”攻坚行动的基础和关键。要按照“严、细、深、实”的要求开展排查，组织精干力量，分片区成立工作队，逐个乡镇、街道，逐个村庄、社区开展“拉网式”大排查。通过主动申报、群众举报、排查核实等多种方式，摸清违法建设、违法占地和违法当事人的基本情况，尤其是要把党员领导干部、公职人员参与“双违”的情况核实弄清。同时，还可以充分利用卫星遥感等信息化手段实施动态监测，确保排查统计无死角、无遗漏、全覆盖。

“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。”在前期摸排工作中，要坚定不移地“讲认真”，精准认定“双违”行为，对违法建设、违法占地在国家法律、省级条例中都有明确表述和界定的，要尽快依法依规予以认定，并明确具体整改要求，对法律法规界限相对模糊的，要聘请律师、专业人士参与进来，集体协商决策，为“双违”整治提供全方位的法律服务和保障；要精准把握重点，按照工作方案要求，突出聚焦城区主次干道、大街小巷、景区周边等七项重点，以及群众反映强烈的问题，进行“地毯式”排查，确保不留空档、不留死角。同时，要精准建立工作台账，对排查出的问题逐一分类整理、登记造册，明确违法建设的名称、面积、违法事实、经营性质和承担责任等情况，形成“一本台账”“一张图”“一张表”，确保整治目标明确，整治重点明晰。

法律面前人人平等，整治行动没有特权。这次集中整治“双违”攻坚行动决心大、力度大，既震慑了“双违”行为，又改善了城乡环境、促进了公平正义。在排查过程中，无论涉及什么人、什么单位，都必须一视同仁，全部依法依规地纳入整治范围，决不允许拆小不拆大、拆软不拆硬、拆明不拆暗、拆民不拆官，尤其对事关民生的重点工程项目、群众反映强烈的违法行为，要先立案、快整治、严落实。

开展集中整治“双违”攻坚行动社会关切、群众关心、舆论关注。在推动实施过程中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕创建“无双违”县（市、区）、“无双违”乡镇（街道）、“无双违”村（社区）目标，以严厉查处重大违法占地、违法建设行为为突破口，以联合执法拆除违法建筑为主抓手，以规范土地管理和规划建设秩序为根本，深入细致地进行调查摸排，为做好后续工作提供有力保障。

我们相信，只要承德市上下思想行动统一到市委、市政府决策部署上来，坚定信心，鼓足干劲、攻坚克难，就一定会打赢集中整治“双违”攻坚行动这场硬仗，以“双违”整治的实际成效营造更加和谐的社会环境、更加优良的发展环境、更加美丽的人居环境，为新时代生态强市、魅力承德建设提供坚强有力保障。（本报评论员）