高新区全力推进2018年重点项目建设工作

产城共建以产为主以城促产产城融合

高新区全力推进2018年重点项目建设工作

2018年以来，高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大精神和省委九届六次全会、市委十四届三次全会精神，围绕“一带三区”城市发展战略，以“双创双服”活动为载体，以构建现代产业体系为核心，以科技创新为动力，以重点产业项目为抓手，以“园中园”和基础设施建设为支撑，建立重点项目推进落实机制，强力保障土地、资金、人才等要素供应，大力改善营商环境和农村办学办医条件，持续深化各项改革，全面加强党的建设，为实现进入国家级高新区第二方阵目标迈出坚实步伐。

高新区立足于南部新城区和高端产业聚集区的发展定位，确定了“产城共建、以产为主、以城促产、产城融合”的发展思路，形成了“一区三园”的发展格局，“一区”即“南部新城核心区”，“三园”即“大数据电子信息产业园”“生命医学大健康产业园”“智能环保和装备制造产业园”。南部新城核心区以高铁商圈、RBD 休闲商务区等为组团节点，重点推进商务、金融、教育、医疗、科技研发、休闲娱乐等文旅产业及现代服务业；大数据电子信息产业园以东西营区域为核心，重点打造覆盖数据采集、数据存储、数据处理、数据分析、数据展示应用等领域的大数据全产业链条，建立起依托大数据研发展示中心,集聚发展大数据交易、软件服务外包、电子商务、互联网文化创意、大数据金融等“1+N”产业生态；生命医学大健康产业园以鹙窝、砖瓦窑区域为核心，以推进精准医疗专科医院建设为龙头，打造资源整合、错位发展、特色鲜明的区域医疗联合体；以康复、养生、养老产业为体系，建设集精准医疗、保健养生、高端养老等众多业态为一体的治疗康养基地;智能环保和装备制造产业园以上板城区域为核心，围绕生态环境部支持建设“承德市京津冀节能环保产业基地”的战略部署，引入中高端装备制造企业和同行业领军企业，同时对现有重点企业进行智能化改造提升，打造链条完善的智能环保和装备制造产业集群。

推进各类重点项目建设

2018 年，高新区计划实施千万元以上产业类项目82 个，总投资843.9 亿元，年内计划完成投资68.3 亿元。其中：重点推进启元大数据产业园、承德农产品冷链物流产业园、承德微型智慧创业创新科技园、北京电影学院影视文化产业创新园、中电承德信息安全产业园、优客创业文化产业园、中国供热绿色产业园、承德国际生态康养产业园、北京朝阳区承德产业园、大南山颐和健康产业示范园等10个“园中园”建设和30 个重点产业项目建设，构建起电子信息大数据、生命医学大健康、智能环保和装备制造、文化旅游、商业金融服务5 大产业体系，其中：电子信息大数据产业体系重点推进力海企业港、中经承园新一代绿色数据中心、承德斐讯大数据产业园、润通京承光缆、中电承德信息安全产业园、高新区能源供应中心、神狐安数大数据中心、博彦科技国内业务交付中心等8 个项目。生命医学大健康产业体系重点推进承德国际肿瘤医养项目、承德医疗产业园、大南山颐和健康产业示范园、承德国际生态康养产业园等4 个项目。智能环保和装备制造产业体系重点推进承德微型智慧创业创新科技园、苏垦银河连杆综合技术改造、特变电工承德新能源装备制造产业园、恒通装配式制造产业园、中国供热绿色产业园、北京朝阳区承德产业园、露露股份有限公司50万吨饮料扩能、软通环保设备研发运营基地、盛金维新建保温材料厂等9 个项目。文化旅游产业体系重点推进四季度假·国际滑雪小镇项目、北京电影学院影视文化产业创新园、优客创业文化产业园、上板城镇狮子沟村美丽乡村项目、冯营子镇土洞子村美丽乡村项目、梦都影视特色小镇等6 个项目。商业金融服务产业体系重点推进亚联金融云创园、承德南站站前综合枢纽、承德农产品冷链物流产业园等3 个项目。

2018 年，高新区计划实施千万元以上重点基础设施类项目46项，总投资680471万元，年内计划投资126744 万元。其中：道路、桥梁类项目重点推进冯营子主路、冯营子次干路、滨河路崔梨沟段等30项；水利、通信、电力类项目重点推进滦河干流右堤（东西营）除险加固工程、闫营子干线综合管廊、东西营缆线综合管廊等8项；给排水、垃圾处理类项目重点推进东西营给水管网工程、白河南污水管网工程、闫营子片区污水管网工程等8项。

2018 年，高新区计划实施千万元以上重点社会公益事业类项目17 项，总投资285287 万元，年内计划投资173385 万元。其中：卫生类项目3 项，教育教学类项目14 项。除确保完成中德学校等承德市重点项目外，重点建设6 所中小学和2 所卫生院。

建立重点项目推进机制

为确保2018 年重点项目早落地、早开工、早见效，高新区建立了一系类切实可行的项目推进机制。一是建立项目预审会制度。对拟入区项目在项目的可行性、合法性、投资强度、经济社会效益、环境影响、建设条件、安全评估等方面进行预审，审查其是否符合入驻条件。对符合入驻条件的项目，启动项目手续的办理流程。二是建立领导包保责任制度。实行了由工、管委领导分别挂帅，一个责任部门、一个实施主体和一个具体联系人，“四位一体”组建项目专班。三是建立项目联席会议制度。成立由工、管委主要领导任主任，承担项目包保任务的工管委分管领导任副主任，项目责任部门、相关部门和乡镇主要负责人为成员的项目联席会议制度。不定期召开项目推进联席会议，通报项目动态、及时研究解决项目推进中存在的问题、出具务实解决问题的会议纪要，确保项目快速实施。四是建立项目督查考核制度。由区督考办牵头制订项目专项督查和考核办法，把项目协调推进工作成效作为各项目联系单位的重要工作目标，纳入年度目标管理绩效考核范围。

强化项目落地要素保障

强化资金保障。加大财政支持力度，2018 年预算中用于项目发展的资金达3亿元。加强“银企”合作，研究制定高新区金融企业考核和支持办法，引导金融机构把投放重点放在实体经济上。强化人才保障。引进高端科技人才，重点吸引京津高校、科研院所来区设立企业技术中心、企业工程中心等科研机构。引进优客工场、创业公社、佳兆业集团等专业管理团队，建设运营科技孵化器、加速器、众创空间、中小微企业创业创新基地。积极招聘“双一流”大学毕业生来区工作、创业，不断增加全区人才储备。

在市委、市政府的坚强领导和市直各有关部门的大力支持下，在全区干部群众日趋浓厚的干事创业氛围中，高新区2018 年将开创项目建设的新局面，真正成为承德市经济发展、高新企业发展和新技术新产业发展的“领头雁”。（王野、冯路尧）