滦平县审计局积极破解投资审计“四道难题”

积极争取支持，健全保障机制。为了更好地推进政府性工程审计工作，提高委托社会中介机构参与项目评审积极性，加强政府性投资项目审计费用管理，解决审计力量严重不足和审计费用被拖欠问题，该县将政府投资审计费用列入年度财政支出预算，建立完善了政府性投资审计项目经费保障机制。并不断整合资源，引进社会中介机构参与政府投资项目审计。通过县政府政务交易中心，采取公开招标方式，引进了15 家工程造价咨询公司参与项目审计，既解决了审计机关审计力量不足的问题。同时在整个审计过程中，确保建设单位、施工单位、中介机构、监督机构（审计局）四位一体，形成了相互制约的机制，保证了公正、公平、公开的审计效果。

建立各项制度，防范审计风险。制定出台了《滦平县国家基本建设项目审计办法》，完善了《滦平县政府投资项目委托中介机构审计管理办法》，建立了具体管控措施，对审计组织方式、经费管理、人员配备、项目安排、廉政建设等都作了明确要求，进一步规范了审计行为。中介机构在接受审计任务时，按要求配齐相关专业技术人员，并将参审人员名单报审计机关，未经审计机关同意，不得随意变更参审人员；规定被审计单位及施工单位的审计资料，必须经审计机关转交，杜绝中介机构审计人员与施工单位直接接触的机会。在此基础上，强化审计廉政风险防控。审计组长对审计组廉政风险防控负总责，切实抓好审计现场管理，督促审计人员认真执行操作规范。要求在现场勘察、量价核对、交换意见等关键环节必须两人以上共同参与。

坚持依法审计，切实保证质量。依法审计是审计工作的最高原则，客观公正是审计工作的最高标准。该局从维护法律、法规尊严的高度，将这一原则贯穿于固定资产投资审计监督全过程中。一季度，共对19 个政府立项项目进行了审计，审计中克服了图纸不全、签证凌乱、资料不完整等困难，采取现场勘测、实地丈量、工程取样等办法，对照提供的资料，进行补充确认。对审计中发现问题，提出切实可行的审计建议，堵塞投资领域的漏洞。对违反规定的问题，以事实为根据，实事求是地进行了处理，认真履行审计监督职责，有效地保证了审计质量。

依法严格履职，及时纠正审计中发现的问题。为防止工程建设过程的损失浪费，提高资金使用效果，该局逐步推进了对建设项目实行全过程、全方位的审计监督，将事前预防、事中控制和事后监督有机的结合起来，使审计工作贯穿于工程实施的每一个阶段，及时发现了一些普遍问题，并针对这些问题提出了切实可行的审计建议，实现了从源头上制止决策失误、在事中控制违规操作、事后保证工程决算和工程款结算的真实合法，将损失浪费杜绝在工程建设过程中，解决了“秋后算账”的弊端，达到了“控制建设成本、提高投资效益”的目的。（张硕）