承德县“三位一体”壮大乡土人才队伍

搭建培育链，让乡土人才“多”起来。该县围绕农业主导产业发展和农民多样化的需求，大力实施人力资源提升行动。以县职教中心和农广校为龙头，建立7 个职教中心分校和17个实训基地，组建了由130 名高校教师和本地教师组成的教师团，建成了涵盖23 个乡镇的成人文化技术学校，辐射全县378 个村级文化技术学校的三级培训网络。通过创新“致富能手+企业园区+职业农民”“校园联合”的培训模式，延长培训链条，开展靶向培训，一批批“有文化、懂经营、有技术、会管理”的“双创双带”型“土专家”“田秀才”脱颖而出。近年来，全县共培训农民6 万余人次，培训骨干农民1808 人，培育认定新型职业农民737 名，开展农民技术职称评定992 人，其中助理技师以上的653人，先后被确定为农业部首批新型职业农民培育试点县、国家级新型职业农民培育工程示范县。

打造扶持链，让乡土人才“强”起来。该县从项目带动、技术扶持、资金支持入手，积极引导乡土人才在脱贫攻坚中创新创业、发展产业、带富领富。先后出台了《关于扶持农村主导产业快速发展促进农民可持续增收的意见》《承德县人民政府关于加强金融支持促进农民增收的实施意见》《承德县整合使用财政涉农资金支持扶贫产业发展实施细则（试行）》，搭建了“政银企户保”支持平台，对从事果品、食用菌、蔬菜、肉鸡、电商、农家游等产业的乡土人才给予政策、资金支持。目前，累计为各类乡土人才提供贷款2745 万元。组建8 支拔尖人才科技服务队，实施“1253”帮扶计划，即1 名专家帮扶2 个村，联系5名农村实用人才，1 名农村实用人才帮带3 名农民技术骨干，开展“人才惠农”活动，常年活跃在农村一线，使乡土人才随时解决生产中的技术难题。

健全管理链，把乡土人才“用”起来。该县通过健全领导机构、充实乡土人才库、吸收乡土人才加入党组织、入选“两代表一委员”等方式，把乡土人才组织起来，形成了以组织部门牵头抓总，人才工作领导小组成员单位分工负责，乡镇党委共同参与，各司其职、上下结合、齐抓共管的管理网络。同时，将政治素质好、创新创业能力强、热心村级事务的乡土人才引入村班子任职或作为村级后备干部重点培养。落实农村青年开发工程，开展了两届农村青年拔尖人才和优秀农村实用人才评选表彰活动，形成了支持乡土人才创新创业的浓厚氛围。目前，全县各类乡土人才达到16145名，由乡土人才带头成立农业龙头企业54 家，开办家庭农场88 家，成立合作社842 家，带动22614 户贫困户59032 人稳定脱贫，有力地促进了经济和社会的发展。（孟凡林、于涛）