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丰宁实施五大工程唱响稳定脱贫“大合唱”
丰宁满族自治县以扶贫攻坚统领工作全局，狠抓精准扶贫、精准脱贫主线，举全县之力实施五大工程共同演奏脱贫“大合唱”，助推3万贫困人口稳定脱贫。
扶贫产业全覆盖工程。推动产业全覆盖进程，抓好万头肉牛、万只肉羊、万亩林果、万亩沙棘、万亩中药材、万亩有机杂粮、万亩果蔬等县级重点项目，谋划和实施扶贫产业项目334 个，预计投资28 亿元，力争产业覆盖率达到90%以上，带动2 万人实现稳定脱贫。完善联结机制，拿出1亿元资金对扶贫产业进行补助，扩大产业规模，做强扶贫产业；突出主导产业，加大光伏、蔬菜、杂粮、肉牛养殖的发展力度，做到光伏全覆盖，同时扩大蔬菜、杂粮、肉牛养殖规模，打开市场销路，增加产业收益；建立高效的联结机制。确保每个贫困户有2个以上的产业覆盖，光伏覆盖所有贫困户，每户稳定增加3000 元，同时增加其他产业覆盖，确保贫困户年均增收4000—5000 元。
各类政策扶贫工程。生态脱贫依托项目组织贫困劳力参与工程建设，全年带动510 户1100 多贫困人口通过工资性收入实现脱贫。利用森林资源管护补偿资金，吸纳贫困户护林员2062 人每人每年工资8000 多元，实现了当年脱贫；教育扶贫“三免一助”比例达到100%。完成“雨露计划”800人的补贴发放工作。按照“政府+培训+就业”的方式，大力开展农民劳动技能培训，全年培训农民工3500 人（建档立卡贫困人口1000 人以上），提升就业能力，提高收入水平；医疗脱贫严格落实贫困人口统筹补贴政策，新农合、大病保险、医疗救助继续实现“一站式办公”。全县公立医院全部实施贫困人口“先诊疗、后付费”，建档立卡贫困人口住院救助起付线全面取消，基本医疗保险、大病保险参保率和医疗救助政策落实比率全部达到100%。实施贫困人口免费体检工程，年内对全县建档立卡贫困人口进行免费体检一次；社会保障发挥兜底作用，农村低保标准从年3600 元提高到3900元，月补差标准从202 元提高到230元，超过国家、省规定标准。农村养老保险、老龄补贴及时发放到位。
易地扶贫搬迁工程。去年9 月丰宁对易地扶贫搬迁规模进行了精准识别。重新确定“十三五”时期易地扶贫搬迁目标任务11799 人，其中建档立卡7609 人，同步搬迁4190 人。第一批2016 年启动，计划搬迁3081 人，其中建档立卡2233 人、同步搬迁848 人，2018年全部实现搬迁；第二批2017 年启动，计划搬迁8718 人，建档立卡5376人、同步搬迁3342 人，2019 年全部实现搬迁。为确保能搬得出、稳得住、能致富，优先安排了500 万财政扶贫资金，用于人才家园易地搬迁建档立卡户后续增收产业，同时为所有易地搬迁建档立卡户谋划了产业项目，每一户都达到2 个以上项目，其中发展股份合作脱贫1768 人，发展光伏扶贫脱贫1983 人，发展种植养殖业脱贫434 人，发展就业创业劳务脱贫82 人，政策兜底保障脱贫438 人。
双基提升工程。制定出台了《丰宁满族自治县深度贫困村基础设施和基本公共服务设施提升工程实施方案》，实施深度贫困村基础设施和公共服务设施提升工程，深入谋划各类项目，分阶段实施，加快推进水、电、路、讯、房、灶、厕等基础设施建设，改造提升教育、卫生、文化等基本公共服务，确保到2020 年27 个深度贫困村全部达到省级美丽乡村标准。
资金保障工程。全年整合涉农资金5.5 亿元，整合比例达到100%，实现了应整尽整。成立涉农资金整合办公室，制定《丰宁满族自治县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，完善相关项目和资金管理制度，建立涉农资金项目库，从项目库中优选项目，整合涉农资金予以实施。同时加强对涉农资金使用的监管，确保涉农资金使用安全，扶贫效果明显。（刘海波、孙孝军、徐剑）
