进入移动版，省流量，体验好规范提升承德市扶贫脱贫基础工作确保群众稳定脱贫
逐户定制脱贫举措，实现“一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施、一名帮扶人”
“户情简介、家庭情况调查表、贫困户登记表、一户一策脱贫方案、入户走访记录、贫困户月收入登记表、政策落实情况表……”在双滦区大庙镇北梁村，一份份整齐装订的贫困户档案中，精准记录了各贫困户基本情况和帮扶举措，每一个步骤都清晰可见。这是承德市开展扶贫脱贫基础工作规范提升专项行动以来，“户、策、卡”精准规范的一个范例。目前，这项工作正在稳步推进。
打赢脱贫攻坚战是市委、市政府对承德市人民作出的庄严承诺。近年来，承德市脱贫攻坚取得了显著成效，但仍然存在着责任落实不到位、精准识别施策不到位、作风漂浮等问题，必须下大力加以解决。为此，承德市开展了扶贫脱贫基础工作规范提升专项行动，把“户、策、卡”的问题通过“查、定、规”的办法彻底解决。
为确保该项工作取得实效，承德市加强领导、压实责任，市、县扶贫开发领导小组全部实行党政一把手“双组长”制，设立“三级精准脱贫攻坚指挥部”，各级层层签订脱贫攻坚目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。把脱贫攻坚纳入“大督查+服务”工作范围，建立精准脱贫攻坚专项督查机制，全面推行“督考问用”四位一体工作落实机制，建立健全扶贫开发考核评价体系，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
在实施扶贫脱贫基础工作规范提升专项行动中，承德市实施了“八字工作法”，采取“备、训、访、帮、档、验、录、示”的工作流程，做到一次查清、一次解决、一次整改到位。组建工作专班，由市级统一制作任务清单、问题清单、政策清单以及样册、样档、样表、样信、样牌“五个模板”，统一组织培训，讲清政策、明确任务、教会方法。核定“四类重点”对象，即贫困户、低保户、分散供养特困人员，脱贫不稳定户，低收入边缘户、大病户、重度残疾人户，举报信访线索的户，专班入户走访。在此基础上，工作专班和帮扶责任人分别制定贫困村帮扶规划和贫困户帮扶计划，做到一户一策。同时，进一步规范完善档案资料，逐级核查验收，准确录入建档立卡信息系统，全方位公示公告。
通过“查”的方式彻底解决“户”的问题，以村为单位突出重点户进行核查，重点查清致贫原因是否精准，贫困户应享受政策是否到位，贫困户实有收入是否列清，帮扶责任人是否到位，是否存在错评、错退、漏评问题，群众举报信访线索是否属实。通过“定”的举措、解决“策”的问题，深入分析贫困村、每户贫困户、每个贫困人口的致贫原因，找准病根，分出“近、中、远”期，制定切实可行的帮扶计划，为百姓量身定制脱贫路径，精准落实到户。通过“规”的办法，下大力整改到位，彻底解决“卡”的问题，抓好档案规范管理，统一标准，规范程序，规范收入登记，确保实现“一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施、一名帮扶人”，确保档案资料与实际相一致。
在该项工作中，平泉市创新了“11345”工作法，对“四类重点”对象逐户分析，防止错评、错退、漏评，由村级引导员、镇包村干部、驻村工作队和村干部共同组成工作组入户访问，入户过程全程录音录像，驻村工作队或镇包村干部对贫困户进行政策培训，村干部按照问题清单对贫困户家庭情况进行详细询问，并在记录填表结束后与贫困户沟通签字确认。入户完毕后，对已脱贫出列没问题户，向其发一封信和光荣脱贫奖状，对不符合贫困户标准的，进行公示无异议后建档封存，对贫困户则按照“制定帮扶方案——规范完善档案——组织核查验收——录入信息系统——公开公示”的流程进行帮扶。
双滦区全面推行“五账”工作法，即建账、算账、认账、报账、要账。建账即提前建立扶贫政策、重点人员、户情信息台账。随后，帮扶人员与贫困户共同算三个账：家庭收支账、政策落实账、帮扶措施账。算好账后，受访农户、帮扶干部、职能部门分别“认账”，确保贫困户应享受政策真正落实到位，并分别签字留痕。同时，按时报“问题账、收入账、落实账”，并对主体责任、部门责任、帮扶责任逐级“三要账”。目前，该区扶贫脱贫基础工作规范提升已基本完成主要工作。
滦平县扩展“八字工作法”，将民主评议和推广纳入其中，围场满族蒙古族自治县实施“六步工作法”，夯实脱贫基础……各县（市、区）一系列创新工作方法有力地推动了承德市扶贫脱贫工作的开展，为打赢脱贫攻坚战，实现“脱贫摘帽、全面小康”的目标打下了坚实基础。（记者 王畅）
