承德市创新基层党建工作机制打造温暖幸福社区

内容新颖方法灵活活动多彩

——承德市创新基层党建工作机制打造温暖幸福社区

图为社区医务室为居民提供义务健康诊疗服务。

图为居民文艺演出现场。

“几天不和邻居在一块临摹书法，心里就不舒服。”正在营子区铁北路街道办老年大学学习书法的居民李女士对记者说，“我是社区书法爱好者，又是老年大学书法班学员，已经坚持2 年了，一有闲余时间就来社区老年大学书法班学习书法。”

“隔几天不到孤寡老人家看看，心里就不放心，我是一名心理咨询师，也是一名社区爱心志愿者，帮贫济困是我们每一名党员的职责。”双滦区钢城街道办事处行宫社区居民刘先生说。2018年，行宫社区更是针对目前辖区老年人的生活现状，采取电话问候、上门慰问、为老人读报、陪老人聊天等方式，有针对性地进行心理咨询和心理疏导。

“办事处对贫困户、大病患者实行党员一对一结对帮扶，定期进行健康查体、建立健康档案，纳入大病健康医疗保险，住院综合报销比例达90%以上。”正在给隆化县安州街道社区居民张某联系住院和报销等一条龙服务的包扶社区干部对记者说。

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2018年以来，承德市各县（市、区）各街道办认真贯彻党的十九大精神，按照“党建统领，服务优先；品牌打造，特色引领；夯实基础，构建和谐；突出重点，开拓创新”总体思路，立足基层基础，全力打造温暖幸福社区，普惠居民群众。

亮点一：从内容入手，服务群众更便捷

“承德市积极探索和总结城乡社区基层最鲜活、最有效的创新做法和经验，搭建学习和文化生活平台,建立党群服务中心,开通民生直通车，迈出社区教育、服务工作探索第一步，根本宗旨就是便民、为民、利民。”市委组织部基层组织科干部如是说。

随着城市化进程的加快，传统的社区党建已经难以涵盖城市党建新内容。近年来，各县（市、区）街道以社区党建创新引领社会管理创新，紧密结合社情民意和工作实际，不断探索和拓展服务模式，转变服务理念，创新工作机制，深挖服务项目，努力打造和谐街道、和谐社区、和谐邻里，为创新社会治理，推进社会文明和谐贡献智慧和力量。同时，将推进区域化党建工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，不断强化自身在区域各项事务中的领导、统筹、协调、服务功能，创新完善文化体制机制，把街道社区、驻区单位、各行业党组织力量予以统筹，最大化整合各类资源，初步构成了以街道党工委为核心、社区党委为基础、社区全体党员为主体、社区居民共同参与的“四位一体”区域化社区服务新格局。

双桥区桥东街道办事处运用现代化手段构筑社区管理平台，在运用好“三会一课”等传统教育方式基础上，依托微信、QQ 群等媒介，解决社区居民教育和交流难题,充分运用社区墙报，实现信息实时公开，实时互动。建立健全社区微信平台，实现了手机网上办公互联互通，使日常社区各项工作变得方便快捷。居民有问题，党员有诉求，都可以通过电脑或者手机上报社区党组织，支部及时协调解决，智慧化基层组织建设，切实提升了惠民服务实效。

亮点二：从方法入手，提升为民服务水平

双滦区钢城街道党工委把每周一确定为“党群接待日”，党工委书记、副书记、街道办主任开门办公，主动倾听群众呼声，了解群众意愿，加强与群众交流，以实实在在的行动，为群众解决具体问题，达到进一步转变工作作风、提升为民服务质量的目的。街道实行“党员领导干部联系包保社区”制度，要求副科级和中层干部每周不少于2 天下到社区，接地气，了解居民需求，为群众提供“零距离”服务，及时解决基层遇到的困难和问题。

营子区铁北路街道办党工委依托网格化管理平台、民生直通车微信平台、党员服务站、志愿者服务站和法律援助服务站等多个功能平台，以便民、利民、服务于民为理念,以“马上就办、办就办好”为原则，广泛开展各类服务活动，最大限度地为辖区内群众、企业提供便捷、高效的服务。该街道下辖各社区已经全部建设了便民服务大厅、文化一角、道德讲堂等。承德市各个街道持续开展了在职党员承诺践诺、设岗定责，设置党员示范岗，划分党员责任区，引导党员发挥先锋模范作用。积极组织辖区内党员干部成立志愿者服务队，为居民群众提供全方位多层次多元化的服务，增强了党在群众中的向心力、凝聚力。

亮点三：从活动入手，构筑温馨和谐邻里关系

承德市各个街道结合辖区特色，以居民需求为导向，立足各社区自身优势，以点带面，通过广泛开展各具特色、品牌靓丽的社区娱乐活动，不断深化邻里和谐新内涵。

自“睦邻家园”计划实施以来，馨和社区的12 个睦邻点积极发挥自身优势，开展了多种形式新颖、活泼健康的群众互动活动，构筑了和谐温馨的邻里关系。其中“健康苑”睦邻点主要为老年人和残疾人提供健康义诊、养生知识讲座、康复训练、棋牌活动等服务，致力于丰富社区居民的精神文化生活，培养健康向上的生活方式。2018年该睦邻点推出了“康复辅助器具免费租赁进家庭”项目，此项服务使康复患者足不出户就能享受康复训练，提高了康复设备的使用率，得到广大残疾家庭的认可。

在平泉市雹神庙社区还注重党建引领，大力开展精神文明创建活动，组织开展“五好支部”、优秀共产党员评选，好媳妇、好婆婆网络评选等活动，夯实了基层党建和精神文明内容，大大提高了党员的整体素质和服务水平，赢得了民心，得到了广大群众的普遍好评。

果山社区“邻里节”已经成功举办6 届，参与人数累计达3000 余人，活动被长城网、承德电视台等多家媒体宣传报道，并得到辖区居民的一致好评。2018年果山社区更是把社区品牌——“邻里节”从传统的一年一次，拓展到月月有活动，次次有主题，以丰富多彩的活动形式，吸引更多的居民参与到其中，增进邻里之间的友谊，不断满足居民群众多样化文化需求。截至目前，果山社区已经开展了“助力爱心情暖人心”、“邻里一家亲欢乐闹元宵”、“欢庆三八节心系邻里节”为主题的3 场邻里节活动，逐步提升了居民对社区的归属感、认同感和居民之间的凝聚力。

怡园社区将“邻里相亲、守望相助，远亲不如近邻”的传统文化理念融入区域化党建工作中，创建了“微快递”、“微中介”、“微法宣”等微项目，同时将辖区供水、供电、供暖、物业管理、煤气维修、老年公寓、幼儿园、卫生服务站、辖区超市等各种电话信息制作成便民服务卡，发放到居民手中，使居民足不出户，一个电话就能咨询到相关服务，及时解决遇到的困难和问题。

今后，承德市将继续以社区党建创新引领社会管理创新，紧密结合社情民意和工作实际，不断探索和拓展服务模式，转变服务理念，创新工作机制，深挖服务项目，努力打造和谐街道、和谐社区、和谐邻里，为创新社会治理，推进社会文明和谐贡献智慧和力量。（记者马国臣 通讯员孙强、赵亚新）