承德发挥资源和产业优势构建特色开放型经济新体制

承德发挥资源和产业优势构建特色开放型经济新体制

2018年预计合同引进市外资金1899亿元，增长5.15%

承德市充分发挥资源优势和产业优势，构筑顶层设计，完善开放创新机制，建设对外开放平台，全市对外开放规模、质量和水平不断提升，具有承德特色的全方位、多层次、宽领域开放格局初步形成，为全市加快发展、高质量发展创造了良好条件。截至目前，全市签署各类经济技术合作协议文本约245个，预计全年全市合同引进市外资金1899.34亿元，增长5.15%。

对外开放政策保障体系日益配套完善。承德市先后研究制定出台扩大对外开放、鼓励重点产业发展、利用外资、科技创新、鼓励中小企业发展以及引进高层次人才等方面的政策文件37件。市委十四届四次全会专题研究部署全市对外开放工作，出台了“1+4”政策文件，标志着承德市新时代对外开放的顶层设计已经完成。同时，各县（市、区）出台贯彻落实市委、市政府对外开放安排部署文件87个。在制定完善各县（市、区）政策体系的同时，承德市还组建了市县两级行政审批局，深化“放管服”改革，组织“承德办事一次成”活动，全市亲商、营商环境不断改善。

持续构建对外开放创新型工作落实机制。承德市成立了对外开放及精准招商工作领导小组及办公室，对接京津冀、长三角、珠三角及海外地区开展招商工作，形成了月调度、季通报制度，并与京、津、沪、广、深等城市建立了例会制度和经常性沟通机制。各县（市、区）配备专职招商机构和人员，不断改革创新招商方式。全市形成了各级一把手亲自抓开放、主要领导分包重点项目，责任单位抢抓具体事项，专职专岗专人抓工作落实，层层督办，奖优罚劣的对外开放工作落实机制。

不断增强对外开放平台载体建设活力。近年来，承德市完成了1个国家级高新区、2个高新技术产业开发区、7个省级经济开发区发展规划编制工作，从管理体制、行政审批制度、财政体制、人事薪酬以及投融资运营方式等方面，强化开发区体制、机制改革创新。同时，大力加强“承德朝阳产业园”、承德津冀六沟产业园、丰宁怀丰产业园以及中美友谊示范农场等特色园区的谋划和建设，全市各级开发区和特色园区的平台承载力大大增强，开发活力不断涌现。

全市经济发展的外向度不断提高。承德市主动融入京津冀协同发展大局，对接北京实现重大突破，对接天津稳步发展，已成为京津文旅康养及高新技术成果研发转化的集中承接地。良好的区位优势和生态环境，以及进一步确定的展现承德市特色的“六大主导产业”和配套产业也吸引了上海、广州、深圳等沿海发达地区和其他海内外大量投资者来承洽谈项目和投资置业，给承德市加快发展注入生机和活力。（记者孙丰）