记全省脱贫攻坚先进个人、平泉市扶贫和农业开发办公室常务副主任鲁文学

脱贫攻坚永远在路上

——记全省脱贫攻坚先进个人、平泉市扶贫和农业开发办公室常务副主任鲁文学

创新政策措施、拓展“三零”扶贫模式、老旧房屋改缮、统一退出标准……在平泉市脱贫摘帽的历程中，总能看到一个忙碌的身影。

他就是平泉市扶贫和农业开发办公室常务副主任鲁文学。深入乡镇和贫困村、贫困户调研督导，白天入户走访帮扶，晚上开会整理档案是他的工作常

态。在2017年这个平泉脱贫摘帽的决胜、决战之年，鲁文学迎难而上，认真贯彻落实习近平总书记“真扶贫、扶真贫、脱真贫、真脱贫”总要求，坚持做扶贫政策的“解读人”、攻坚克难的“召集人”、重大决策的“建议人”、工作落实的“推进人”，带领该市扶贫人攻坚克难，屡创佳绩。9月28日，经国务院扶贫办同意，省政府正式批准平泉市脱贫摘帽。

上任第一天，鲁文学就深入到乡镇和贫困村、贫困户进行调研，重点收集乡镇、村在脱贫攻坚中遇到的困难、问题，短短5天内，就梳理出影响脱贫工作开展的15个共性问题。他组织研讨会议，逐个问题与行业主管部门沟通协调，2天内起草了《脱贫攻坚决胜政策措施15条》，围绕精准识别、产业扶贫、重点项目、金融扶贫、合力攻坚5个方面，在政策措施上予以突破创新，较好地解决了乡镇工作中的瓶颈制约，有效推进了工作开展。

为方便随时工作，他在库房安了一张小床，经常是后半夜在这里歇一会儿，凌晨又去了办公室。家里房子装修，他没帮上一天忙；妻子看病，他请朋友陪同；父亲在医院做膀胱癌手术，他在脱贫攻坚推进大会的会场；能给父母打个电话有时甚至都成了奢望，市行政中心最早到岗的是他，办公室最晚熄灯的也是他……三个月下来整整瘦了9斤。看到他整日忙碌的身影，加班的同志怨言没了，工作愈发积极主动。

在脱贫攻坚工作中，基层反映的个性问题非常繁杂，在实际操作中难以把握。作为扶贫战线上的“新兵”，鲁文学彻夜学习扶贫政策，随时请教专家学者，深入到乡镇村开展调查研究。最终，他结合平泉实际确定了各类特殊群体识别标准，先后组织召开2次全市规模的动员培训会议，亲自讲解有关政策、标准、操作规程，印发政策明白纸5000多份，为精准识别贫困户奠定了坚实基础。

鲁文学探索研究“标杆法”“公示法”。村民代表会议按规定标准商定具体尺子，确立“标杆”，条件比“标杆”差的是贫困户，比“标杆”好的不列入。会议结果在村内“公示”，有意见的和特殊情况的再商议。经过“两公示一比对一公告”，阳光下操作，产生令全村满意的贫困户名单，真正实现了“一把尺子量到底”，确保公平公正。国家第三方评估检查时，平泉取得“漏评率”和“错评率”均为零的优异成绩。

产业扶贫是脱贫攻坚的主渠道，但贫困户自身经营能力不足、劳动力缺乏、抵抗风险能力弱是制约他们参与产业发展的难题。为此，鲁文学积极拓展“三零”扶贫模式，将畜禽养殖和经果林产业纳入到政策扶持范围之中，有效拓宽了贫困户参与产业经营的渠道。他提出以贫困户实际脱贫需要为主导，引导、扶持贫困户发展主导产业、庭院经济，推行入股分红、委托经营，鼓励务工就业、流转土地，实现了多点开花、多条腿走路。截至目前，贫困户2项以上产业覆盖率达到58%，贫困户年人均纯收入由2011年的不足2300元发展到2017年末的5522元。

脱贫攻坚是全社会工程，只有凝聚方方面面的力量，才能取得最后的胜利。鲁文学积极向平泉市委、市政府建言献策，推动全域动员，构建市级领导、市直干部、乡镇干部、村两委班子、驻村工作队、重点企业负责人、社会各界人士以及全体党员“八位一体”的全社会参与扶贫大格局。他向市委、市政府建议成立了脱贫攻坚指挥部，抽调60名同志组建脱贫办，形成“扶贫办抓谋划、出政策标准，脱贫办抓督导、促落实”的工作格局，确保了脱贫攻坚工作方向正确、推动有序。

在他的带动下，平泉市扶贫和农业开发办公室团结奋进，密切协作，高效运转。越来越多的扶贫干部舍小家、顾大家，以饱满的热情投身到脱贫攻坚工作中。“干部宁愿脱皮，誓保百姓脱贫”，这是平泉扶贫干部的誓言，更是行动。国家贫困县评估检查交换意见时，给予了平泉“四最一高”的评价。听到评估组的高度评价，鲁文学潸然泪下。

如今，鲁文学正在着力解决“后三年”和“三年后”的脱贫成效巩固问题，对他而言，脱贫攻坚永远在路上……(记者王畅)