进入移动版，省流量，体验好提案案由：提高改善民生水平，要抓住人民最关心、最直接、最现实的问题，不断完善公共服务体系，满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
现状调查：既有住宅加装电梯工程是提高民生水平的重要组成部分，承德市对此项工作历来高度重视，2017年，市政府常丽虹市长亲自研究部署工作，将其列入当年重要民生实事，有关部门及双桥区政府高度重视、强力推动，目前承德市旧楼加装电梯工程在2017年中心城区原有的两个试点基础上，新增兴业花园小区1台、师专家属小区4台、附属医院家属小区1台、柴场胡同小区1台、火神庙小区1台、世纪城小区1台，2018年中心城区21个既改社区试点完工覆盖30％，试点签约覆盖50％，增梯宣传覆盖90％，惠及6个小区和近1500户旧楼居民。但在这项重大民生实事的推进过程中，一些问题也逐渐显现。既有住宅加装电梯的具体领导机构没有明确，低层住户难协调、拆改管线难度高等问题，导致既有住宅加装电梯施工周期和成本锐增，旧楼加装电梯安全责任主体不明确，应急机制尚不完善。
市政协委员王志勇建议：设立由市政府主管领导牵头的既有多层住宅加装电梯工作领导小组，确保工作顺利推进。制定扶持政策，设立引导和奖励性质的补贴资金。作为公益性的民生工程，参照国内其他城市做法，按照“办事一次成”原则，对符合条件的企业简化审批流程，推行一站式服务，并享受政府在规划申报、项目审批、税务等方面的优惠政策，尽量降低工程造价，减轻居民负担。安装电梯费用可采取住户集资、使用房屋维修基金、支取住房公积金、财政适当补贴等形式。有条件的小区还可通过加层出售、动员开发商投资、安装电梯商家让利、企业资助等多种形式补充，推动形成加装电梯管理服务市场化机制。
同时，积极探索建立第三方评估监督机制。成立由相关部门和社会组织、技术专家等组成的专家委员会，研究论证拟加装电梯旧楼的可行性。由业主委员会或街道社区牵头，征求高低层及邻居间的协商意见，与因加装电梯影响住宅采光、通风的业主协商补偿方案，并规范监督施工方在施工过程中切实采取技术手段，缩短施工周期，减少噪声扰民等不良影响。此外，深度融合物联网和96365电梯救援指挥平台，推行“电梯保险＋科技＋服务”的模式，充分发挥保险风险管理功能，为使用管理方（物业单位）和维保方（维保单位）搭建一个平台，使多方积极主动参与，真正实现各方的共赢。统一公布电梯应急管理机构电话、服务内容、应急事件处置流程等，让业主使得明白，用得安心。（记者 王鑫）
