进入移动版，省流量，体验好
近日，承德县的农民在收获黑木耳。承德县在实施产业扶贫过程中，通过“公司+合作社+农户”的模式大力发展特色食用菌种植产业。目前，该县年产杏鲍菇、香菇、黑木耳等食用菌鲜品25.6万吨，产值17.9亿元，带动农民增收致富。通讯员李颖摄
河北日报客户端讯（记者李建成、 尉迟国利 通讯员张万年）2018年10月，全省县（市、区）委书记脱贫攻坚“擂台赛”举行。承德县在会上交流了工作情况，查找不足，表明了攻坚决心，明确了下一步努力方向。今年6月，因整改到位、成效突出，在全省县（市、区）委书记脱贫攻坚“擂台赛”上，承德县作了典型发言。
8个月，如何打了一场脱贫攻坚翻身仗？
“就是要突出问题导向，以‘钉钉子’的精神逐一精准解决。”承德县县委书记齐建文说。
该县把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程，打造“干什么、谁来干、怎么干、如何干好”四个环环相扣的工作链条，努力确保精准脱贫责任落实、政策落实、工作落实。
截至目前，该县建档立卡贫困人口15141户、41441人，已脱贫14487户、39752人，贫困发生率由精准识别时的11.13%下降到0.48%。
国家东西部扶贫协作成效考核反馈的1个问题，省扶贫成效考核、贫困退出评估反馈的5类33个方面问题以及自查发现的9类31个方面问题已全部整改完成。今年5月，省政府正式批准该县退出贫困县序列。
●明确“干什么”“谁来干”，把工作责任压实
10月20日，头沟镇政府5楼会议室里座无虚席——2019年第八期扶贫夜校正在举办。
“聚焦脱贫攻坚重点难点，进一步压实工作责任，用心用情开展好精准扶贫工作。”头沟镇党委书记张振兴对当日检查中发现的问题深入剖析，从防贫对象范围、确定标准、确定程序等几个方面，做了精准防贫工作重点讲解。
“这期扶贫夜校太及时了！下一步工作如何开展有着落了。”烧锅营村党支部书记李学刚说。
乡村干部白天进村入户，晚上沟通情况、研究整改办法，承德县创新思路举措，在乡镇办起了扶贫夜校。大家沟通交流、深入研讨，提疑惑、指问题，共同找方法、明路子，集思广益。截至目前，共举办扶贫夜校413期，累计参学3.1万余人次，使各级扶贫干部对精准扶贫“干什么”“谁来干”了然于胸。
近日，中电投的工作人员对光伏设备进行了检修。近年来，承德县大力实施光伏扶贫工程，中电投在三沟镇建设了100兆瓦光伏发电项目。该项目总投资11.2亿元，年平均发电量1.45亿千瓦时，年产值约1.2亿元，可创税收800万元。 通讯员郭永艳摄
该县将精准脱贫各项目标任务分级分层落实到县级领导、县直部门、乡镇、村和驻村工作队，层层传导整改压力，攥指成拳，合力攻坚。
县级领导属责，既挂帅又出征。分类包联问题，全部下沉到村，推动改到位、见实效。
行业部门属事，既指导又推动。组建13个整改专班，由相关部门“一把手”带队，到乡村、到项目现场，面对面指导、点对点把关，力促23项重点问题彻底解决。
乡村两级属地，既落实又落细。所有乡镇干部全部把办公地点前移到村，包村、联户、盯人，逐个问题“过筛子”。村“两委”班子和驻村工作队查漏补缺、打通问题整改“最后一公里”，实现问题清仓归零。
●聚焦“怎么干”，让扶贫政策落地
近日，两家乡四全地村85岁的何艳枝老人搬进了新房。
何艳枝原来的房子是石头垒地基、黄土夯墙面，一下雨就漏。“老屋破旧，老人经常到外地的大儿子家住。我们入村调查了解情况后，按照相关政策将其纳入了危房改造范围。”两家乡党委书记庄玮玮说。
“感谢好政策，我没花钱就住进了新房，可得多活几年。”老太太一句话，让农家小院里满是笑声。
为让群众住房有保障，该县在全面开展住房安全鉴定基础上，2014年以来累计完成危房改造12283户。今年又对群众反映较大的91户老旧房屋进行了修缮改造，彻底解决了住房安全问题。
聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，承德县持续开展了“三对照、三补强”整改行动。
对照贫困退出标准，补强基础设施。对安全饮水和安全住房等重要指标，实行动态监测，不间断逐村逐户排查，2014年以来完成全县农村供水工程602处，受益人口26.6万人，对今年新出现的26个自然村125户季节性缺水问题，安排实施了26个人饮工程项目。全县农村集中供水率达95%以上，水质达标率100%，贫困人口都能达到方便用水、放心吃水标准。
对照社保兜底政策，补强保障措施。从今年初开始，该县组成专班对医疗、教育、残疾人等政策落实情况再回头、再排查。2019年为新鉴定出的129名贫困户慢性病患者落实了政策，全县享受门诊慢性病政策16038人。为46名残疾人上门办理了残疾证，对有辍学倾向的学生建立了一对一帮扶机制，全县无因贫辍学学生。
对照精准防贫要求，补强监控机制。制定《精准防贫实施方案》，将非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户和因病、因学、因灾可能返贫户纳入重点监测范围。对新识别纳入的2个村和654户未脱贫户，制定详细脱贫路径和帮扶举措，做到村有发展目标、户有致富项目、人有脱贫举措。
●瞄准“如何干好”，将脱贫工作做实
每天，天刚蒙蒙亮，岗子乡何家店村的街道上便传来扫地声。村民们知道，薛利又开始打扫街道了。从自家门口开始，1000多米长的街道，是薛利的责任区，他每天清扫一遍。
今年69岁的薛利，家里两口人，老伴身体不好，常年吃药，2015年被确定为建档立卡贫困户。从去年3月份起，薛利成了村里的保洁员，还享受了光伏扶贫、社会保障兜底等一系列政策，2018年底，他实现了脱贫。
像薛利这样的半劳力，在承德县人数还不少，也是脱贫攻坚的难点所在，如何让他们稳定脱贫？
“产业扶贫是关键，就业脱贫是出路。”齐建文说，县里制定出台了“1+17”政策体系及《后续巩固提升“三防四提一兜底”工作方案》，把推进产业就业作为根本之策，确保脱贫可持续、不反弹、稳提升。
对有劳动能力的，县里借助东西部扶贫协作平台，开展“订单培训”，增加劳务输出。同时，通过“一地生四金”模式，促进当地就业，全县有劳动力的贫困人口就业率达95%以上。
对薛利这样的半劳力，县里设置扶贫公益岗，帮其自食其力，扶贫公益岗共安置1900余人。
承德县在大力推动光伏、旅游、电商等扶贫产业的同时，集中70%的项目资金扶持果品、食用菌、设施菜等主导产业和15家市级以上龙头企业，带动7000余户年均增收8000元以上。
统筹资金1.1亿元，建成千亩以上农业产业园31个，筛选扶持科技含量高、带动能力强的双承生物科技等特色产业项目39个，可吸纳3600余户贫困户进入产业园区自主创业或参与生产经营，贫困户年收入最高可达6万元。
