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津承一家亲 汗洒脱贫路 ——记天津帮扶承德工作队

2020-09-08 11:30:02 来源:河北新闻网
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天津市对口支援承德建设的高等职业院校——承德应用技术职业学院。 天津帮扶承德工作队供图

河北日报讯(记者尉迟国利 通讯员李亚冰、李 岩)9月1日,一场小雨过后,隆化县幽谷稻米基地内的“小站稻”稻苗生机勃发。这是发源于天津的“小站稻”,第一次生长在滦河岸边。

几十年来,为了涵养水源,滦河流域内的承德人民在经济发展上作出了牺牲。如今,在京津冀协同发展和决战决胜脱贫攻坚的时代背景下,天津投入了大量的人力、物力、财力来“反哺”承德。

2016年11月8日,天津市与河北省签署《对口帮扶承德市贫困县框架协议》。津冀两地携手,开展精准帮扶,推动两省市协作向纵深发展。天津市东丽、西青、津南、北辰、武清5个区与承德市承德县、平泉市、隆化县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县建立结对帮扶关系,各项对口帮扶工作扎实推进。

2017年,天津成立帮扶承德工作队。“来承德为什么?到承德干什么?走了以后留什么?”来到承德的第一天,承德市委常委、副市长、天津帮扶承德工作队队长杨春武向队员们提出3个问号。

带着思考,工作队165名队员把脱贫攻坚工作当成锻炼党性的战场,对45个深度贫困村全部进行了走访,工作队全体人员全部与贫困户结对认亲。围绕工作队主责、主业,创新工作模式,建立了天津帮扶承德工作队办公室与五县(市)工作组顺畅衔接、高效运作的“1+5”组织架构,为打赢脱贫攻坚战夯实了基础。

对口帮扶就像一粒种子,催生一个个扶贫项目在承德大地生根发芽。

●践行“两山”理论,助力承德打造京津冀外围生态圈

走进小滦河国家湿地公园,花草飘香、树木葱茏、水鸟成群。

“绿水青山就是金山银山”。工作队围绕助推承德建设京津冀水源涵养功能区这一目标,将促进当地经济社会发展与实现生态保护统筹兼顾,积极推动小滦河国家湿地公园项目建设,为小滦河带来了“昔日涝洼滩,今朝生态园”的美丽蝶变,实现了“为北京阻沙源、为天津涵水源、为县域增资源、为群众拓财源”的综合效益。

“几年来,我们共实施滦河上游水源涵养和环境综合整治项目32个,治理河道697条、村庄287个,有效解决了农村污水直排等问题。”天津帮扶承德工作队成员赵辉介绍,工作队通过“扶贫+水源涵养”“扶贫+生态管护”“扶贫+人居改善”工作思路,进行了水源地景观美化,积极发展全域旅游,促进当地经济转型升级、绿色发展。

据了解,通过实施滦河上游水源涵养和环境综合整治项目,带动了建档立卡贫困户1.4万户、3.7万余人增收,近10万人受益,实现了人居环境改善和贫困户同步增收,成为山水林田湖草生命共同体生态建设的典范,用实际行动诠释了“两山”理论,实现了脱贫攻坚与水源涵养、生态环保、人居环境治理的共赢。

●探索特色产业,开辟“造血式兴农”新路径

“发展产业是实现脱贫的根本之策”。工作队在因地制宜培育特色产业上从未停下探索的脚步。

近日,贫困户在天津帮扶的承德县云艳制衣厂扶贫车间忙碌。 天津帮扶承德工作队供图

57岁的羊倌韩凤祥抱着刚出生两个月的小羊羔笑脸盈盈。他是天津食品集团与围场签订的“百万只优质肉羊产业化工程建设项目合作框架协议”的直接受益者。

依托围场养羊优越的自然条件,天津食品集团、天津武清区扶贫干部和当地相关部门共同谋划了“投母收羔”“入企就业”“入股分红”等扶贫模式。

在生产上游,实施了“三级五统”肉羊经营管理体系,实现源头治理、过程管控和质量追溯的绿色生产,确保产出高质量的生态羊肉;在销售下游,创新了“七个一批”的带贫模式,积极打造“围场肉羊”“承德肉羊”品牌标签,将项目建设作为围场实施产业扶贫全覆盖工程的“领头羊”。

“到今年底,与项目合作的养殖场将达到50家,带动不少于3000户贫困户稳定脱贫,力促经济发展和群众增收脱贫双赢。”天津食品公司党委副书记、副总经理王江星说。

在天津市委、市政府的领导下,帮扶工作队担当作为,创造性地打造了“生态小滦河”“围场肉羊”“精工万亩水培菜”“幽谷稻米”等众多特色项目,并为推动“承德山水”农产品区域公用品牌建设作出了积极贡献。

一个又一个产业项目的落成和见效,给群众带来了收益,给明天带来了希望,实现了从最原始的“靠山吃山”到脱贫致富的华丽转变。截至今年6月,天津帮扶承德5县(市)已落地扶贫企业8家,实际投资额4000万元,带动贫困人口315人;原有落地新追加投资企业11家,追加投资额4607万元,带动贫困人口3438人。

●聚焦“智志双扶”,兴教育促就业拔穷根

“想要发展经济,就需要有产业的支撑。发展产业,又离不开人才的支撑。要想彻底拔除穷根,归根结底要在‘扶志’‘扶智’上下功夫。”杨春武说。

3年来,天津投资2亿元、倾力打造的承德应用技术职业学院正是天津“扶智”的一个缩影。

“学校是由承德和天津共同投资建设,但光有大楼也不行,教育品牌、课程设置、师资培训、专业设置这些办学方案的筹备,都是天津中德应用技术大学帮助我们完成的。”承德应用技术职业学院党委书记卜立新说。

背靠东西部扶贫协作和京津冀协同发展两大战略,承德应用技术职业学院2018年开始招生,为当地职业教育注入“一池春水”,目前在校学生约2100人。

一手“扶智”兴教育,另一手就要“扶志”促就业。

工作队抓住承德面向京津冀的区位优势,积极搭建劳动力资源供需服务平台,深化津承劳务协作。通过建立劳动服务站、“项目扶持+资金扶持”相结合、抓好“三项保障”等方式,将承德地区的内生动力和外部帮扶有机结合,搭建高质量、全方位的劳务协作对接平台。

今年上半年,天津帮扶承德全市贫困人口实现就业达到3473人。通过促进就业,正日益呈现“未脱贫人口要脱贫,已脱贫人口防返贫,边缘人口快致富”的状态。

“我们为了承德几十万贫困人口尽快实现脱贫而来。承德需要什么,我们就干什么;贫困户需要什么,我们就努力做好什么;等我们离开承德后,要让承德人民记得,他们的脱贫,有着天津的作为、天津的贡献。”对于3年前的3个问号,天津帮扶承德工作队用看得见的帮扶成效作出了有力的回答。

来源:河北新闻网
责任编辑:王春红
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