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承德兴隆县司法局“三强化”助推乡镇综合行政执法改革

2021-09-30 15:20:14 来源:河北新闻网

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河北新闻网讯(通讯员段卫兵、赵会妮)近年来,承德兴隆县司法局按照省、市、县乡镇街道综合行政执法改革工作的安排部署,不断强化工作举措,加强业务指导与监督,积极推进乡镇综合行政执法改革,提升基层依法治理能力水平。

强化制度、依法下放,建立健全乡镇执法改革工作机制。全面落实行政执法“三项制度”。制定了《兴隆县乡镇综合行政执法三项制度模板》及乡镇执法文书样本,下发到各乡镇。各乡镇结合实际,制定了行政执法四类文本、五个清单、流程图、服务指南,建立了投诉举报制度、音像记录设备配备办法、法制审核人员定期培训制度等各项制度机制,各乡镇行政执法“三项制度”全面落实。建立行政协调机制和执法监督体系。印发了《兴隆县行政执法协调制度》,对乡镇执法中需要协调问题等各方面进行了规定;建立了《兴隆县行政执法文明规范》、《兴隆县行政执法投诉举报制度》,同时,将《河北省行政执法监督条例》转发到各乡镇。各乡镇也建立了相应的制度机制。发放学习资料。截至目前,共发放书籍、资料500余套。依法下放处罚事项。结合县内实际,在充分调研和征求乡镇及相关部门意见的基础上,制定印发了《兴隆县推进乡镇综合行政执法改革工作方案》,对工作进行了具体安排部署。同时,对照省下放事项指导清单,逐一梳理,确定下放清单。按照“依法下放、宜放则放”的原则,通过直接下放、委托下放等方式共下放乡镇处罚事项111项。

强化培训、充实装备,提升乡镇执法力量和水平。充实装备,兴隆县各乡镇均设立了执法队队长室、综合执法队办公室,办公场所有保障;各乡镇配备执法记录仪55台,并配备了照相机、摄像机、录音笔、GPS等装备,基本能够满足乡镇正常执法。加强培训,提高人员素质。开展网络培训考试、举办培训班和执法案卷评查等活动,加强乡镇执法人员的业务指导和培训力度,提升执法人员执法能力和业务水平。截至目前,共组织乡镇执法人员公共法律知识网络培训考试1次;举办业务培训班2期,组织案卷评查1次。切实做好乡镇执法人员执法证件申办工作。截至目前,已为全县各乡镇执法人员颁发河北省行政执法证件214个。今年按照国家统一要求,全部完成新版执法证件的换证申办工作。及时颁发罚没许可证。司法局于2020年10月份,联合财政局采取集中办公方式,为全县20个乡镇颁发了罚没许可证。今年四月份,按照省统一安排部署,司法局会同县财政局对各乡镇罚没许可证进行了年检,全部顺利通过年检。

强化协调、明确边界,保障乡镇执法改革衔接顺畅。依据相关法律法规和权责清单,合理界定县有关部门与乡镇的执法事项,避免多头交叉执法、重复检查、执法空档。下放到乡镇的行政处罚权及相关行政强制权,县直有关部门不得继续行使,但可进行行政检查。界定县乡两级执法边界,明确职责和执法事项的责任主体,规范执法程序。进一步强化执法协调与衔接,乡镇发现违法行为,属于职责范围的及时查处;属于有关部门职责范围的,劝阻并通知有关部门查处;对需要多个部门协同解决或者责任主体不明确的事项,由县政府决定开展联合执法或者确定责任主体。县有关部门发现违法行为属于乡镇职责范围的通知相关乡镇进行处理。县直有关部门共同负责对乡镇行政执法工作的组织推动和规范指导,及时协调解决各类执法争议和问题。依托县政法委“雪亮工程”,探索和推进综合行政执法指挥和信息化中心建设。目前,20个乡镇信息化综合指挥中心各项配套制度已初步建立,指挥中心能够实现执法队与村的实时监控,统一指挥调度。

责任编辑:韩琳
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