承德县构筑产业新高地 提升百姓获得感

承德县立足“三区两基地”发展定位，真抓实干谱写高质量发展新篇章

构筑产业新高地 提升百姓获得感

在上半年谋划储备30个项目的基础上，下半年再争取谋划储备项目20个以上、对接项目40个以上，高新区重点项目扎实推进，基础设施建设日趋完善；西区开发建设加快推进，一座河畔新城正在崛起，县城核心区由8.5平方公里拓展到12平方公里……

近日拍摄的承德县县城西区。承德县委宣传部供图

深秋时节，行走在承德县，让人深刻感受到全县上下迎难而上、锐意进取，推动高质量发展的强劲势头。

承德县深入学习贯彻习近平总书记考察承德重要讲话精神，立足“三区两基地”发展定位，准确把握新发展阶段，积极融入新发展格局，全面推动经济社会发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三园支撑，构筑产业聚集新高地

驶出承秦高速下板城收费站向右一拐，两栋已投入使用的职场楼矗立在道旁，“京北声谷”4个红色大字在阳光下明亮又耀眼。

承德县县城所在地下板城，坐落于滦河与老牛河交汇处，三面环水，地理条件得天独厚。基于防洪、治水、环境整治等多方面因素考虑，2006年，承德县启动两河生态综合整治工程。水清岸绿两河美，环抱新城入画来，经过几年的治理，在县城西北两翼形成了150万平方米水面景观，成为城市发展的一道美丽风景。

看中了这块生态福地，承德华明公司决定抢抓先机，投资建设了华明服务外包产业园。“作为承德县高新区下板城园区融合发展的五大板块之一，华明服务外包产业园目前已引进8家企业，运营座席达2000个以上。”承德华明服务外包有限公司总经理程金龙对未来豪情满怀，“美国有硅谷，武汉有光谷。依托承德标准的普通话资源，我们的目标是打造京北声谷。”

园区是产业发展的重要载体和依托，是推动经济高质量发展的主阵地、主战场。面向未来，承德县坚持布局集中、用地集约、产业集聚、服务集成的原则，打造功能完善、管理顺畅、产业兴旺的3个现代化园区，即“两园+临空经济区”。

高新区下板城园区，是承德县规划建设的西区新城，重点打造以大数据及电子信息产业为主导、以文化康养产业为辅助的新兴产业之城；高新区六沟园区，是未来支撑全县发展的工业新城，重点发展特色装备制造、以滑雪为主的文旅康养以及新能源新材料等产业，5平方公里的起步区基本投入运营。

2017年5月31日，位于承德县境内的承德普宁机场正式通航，作为市县两级共同与北投集团合作的重大项目，临空经济区建设拉开序幕。以建设环京津周边最具特色的空港新城为目标，总投资20亿元，招商合作已全面展开。

“园区基础设施日益完善、产业承载能力日益增强，为加速项目落地、产业聚集提供了平台基础。”承德县高新区党工委书记、管委会主任王国群表示，高新区未来将着力培育和发展一批特色鲜明、结构优化、体系完整和市场竞争力强的产业集群，不断发挥园区对经济增长的支撑作用。

三业主导，激发持续发展源动力

中间支架、上下轨道、台面板……在位于高新区六沟园区的承德金龙输送机制造有限公司钣金结构车间里，带着编号的各种配件被分门别类摆放在一起，宛如一座座小山。

“这是我们为南京金龙公司生产的输送机配件。”承德金龙公司董事长薛广山指着满满当当的车间说，这些配件喷漆处理后，就可交付使用。

燕山深处的一家小厂，何以受到国内知名企业青睐？“我们靠的是实力和良好信誉。”薛广山底气十足地说，公司现有13项技术新型专利和3项发明专利，有了金刚钻，还愁揽不到瓷器活儿？

从一家乡办钣金厂发展成北方最大的输送机专业生产企业，公司10余系列30余种主要产品不仅赢得国内用户的一致好评，还远销巴西、越南等国家和地区。

发展县域经济关键是抓好特色主导产业。近年来，承德县结合产业基础和资源条件，确立了文旅康养产业、大数据及电子信息和特色装备制造“1+2”特色主导产业。

“把做大做强‘1+2’特色产业和转型升级传统优势产业，作为推动高质量发展的重要抓手，着力提升产业链、供应链、创新链、价值链现代化水平，才能激发持续发展源动力。”县委书记刘志琦说。

未来5年，文化旅游康养产业要成为绿色发展的“转化器”。按照融入主城、借力主城、错位发展的思路，围绕构建“一环两翼三镇四区”全域旅游格局，努力培育一批特色鲜明、品质高端、配套完善的高品质旅游康养业态。加快推进国家图书馆国家文献战略储备库、皇家医养康养城等重点项目建设，推动唐家湾丹霞温泉度假区、汤泉行宫、朝阳洞等景区提档升级，以龙头项目引领带动文化旅游医疗康养产业高质量发展。坚持走特色化、差异化发展路径，对环市区的旅游资源、要素、景区进行系统规划、科学开发，大力发展城郊旅游经济，突出冰雪运动、丹霞风光、温泉康养、休闲采摘等自身特色，努力推动全县由旅游资源大县向旅游经济强县迈进。

数字经济要成为创新发展的“火车头”。坚持大数据产业和服务外包业双向发力，一方面围绕德鸣大数据产业园重启和承德云联大数据中心招商建设，打造“京北数谷”品牌，加强与业内领军企业深度合作，加快推进产业数字化创新中心、ICT学院等项目，在延长产业链条、做大产业集群的同时，为全县传统业态的数字化提升提供人才和技术支撑；一方面加强华明服务外包产业园创新能力建设，叫响“京北声谷”品牌，发挥好园区企业的集聚功能和产业示范带动作用，鼓励引导企业在技术研发、业务流程、人才培养、经营管理等方面积极创新，推动服务外包标准化、数字化、智能化和融合化发展。

装备制造业要成为转型发展的“生力军”。依托省级装备制造类特色产业集群，坚持专精特新优理念，加大扶持力度，进一步发挥金龙输送机等龙头企业带动作用，着力在育龙头、延链条、壮规模、打品牌等方面发力，力争用5年左右的时间，装备制造类规上企业达到30家以上，形成一批有较大品牌影响力的企业。

金秋时节，承德县的苹果熟了，八家乡于杖子村村民忙着采收苹果。河北日报通讯员刘环宇摄

三城共建，提升百姓幸福感获得感

“血栓的形成主要有4个要素，了解这些并加以预防，可以有效地远离血栓……”在世界血栓日到来之际，作为县医院志愿者服务队成员，刘久武和彭冠博为下板城街道滨河社区居民开展了一场义务讲座。

日间照料、助餐供餐、文化娱乐、心理慰藉……在滨河社区，有一种幸福叫“在家门口养老”。依托社区党建服务中心，滨河社区突出抓好为老年人提供舒心服务、为残疾人提供爱心服务、为优抚对象提供知心服务、为少年儿童提供开心服务、为贫困居民提供爱心服务、为失业居民提供暖心服务等六项服务内容，全面打造居民满意的智慧、和谐社区。

人民城市人民建，建好城市为人民。未来5年，承德县结合文明城、卫生城、森林城创建，有效提升城市价值、城市品位、承载能力，加速新型城镇化迈上新台阶。

“创城不仅仅是为了几块牌子，几项荣誉，而是一场事关承德县发展、百姓福祉的荣誉之战。”县长柳雪松说，我们的最终目的就是让城市更洁净、管理更有序、市民更文明、社会更和谐。

聚力文明城、卫生城、森林城创建，承德县着力优规划、提品质。立足承德中心城区拓展区定位，坚持“市县同城”发展理念，深入实施“小县大县城”战略，建设布局合理、资源节约、环境优美、人与自然和谐共生的美丽家园。

做大做强县城经济。按照拉开框架、区片开发、完善功能、宜居宜业的思路，扎实开展县城建设提质升级行动，加快城市更新步伐。实施城市畅通工程，加大老旧小区、城中村、老旧管网改造力度，加强县城基础设施和公共服务设施建设，着力提高县城承载能力、改善县城人居环境，大力发展文化旅游、康养休闲等多业态的城市经济，更好吸纳农业转移人口。

创为民，为民创。着力从群众最关注、最迫切的道路交通、教育医疗、环境卫生等方面抓起，真正让广大群众收获看得见、摸得着的实惠。实施智慧社区、智慧交通、智慧城管、智慧政务建设，推行城市治理“一网统管”，全面提升城市建设水平和运行效率，以绣花功夫加强城市精细化管理。（河北日报记者李建成、尉迟国利 通讯员张启龙、张万年）