加快建设新时代经济强市美丽平泉

提升生态环境质量 持续优化发展环境 不断增进民生福祉

加快建设新时代经济强市美丽平泉

平泉以生态为底色，绘就了一幅绿色画卷。图为城市一角。 河北日报通讯员朱旭明摄

生态环境质量稳步提升，今年创成省级森林城市；坚持项目为王，项目谋划的数量和质量相比往年大幅提升；加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，让人民群众的生活一年更比一年好……走进平泉，处处是生机勃勃的景象。

砥砺奋进正当时，凝心聚力谱新篇。“我们要全面贯彻落实习近平总书记考察承德重要讲话指示精神，全方位深化‘三个植入’，大力度推进‘四个再建功立业’，推动经济社会高质量发展、跨越发展，加快建设新时代‘经济强市、美丽平泉’，以优异成绩向党的二十大献礼！”平泉市委书记王贺民说。

●坚持生态优先，让绿色发展底色更浓厚

春光无限好，植树正当时。

在市区瀑河生态治理东西两岸，钩机“叼”起碗口粗的柳树，稳稳放在树坑里，十多位工人挥锹铲土、培土围堰、提水浇灌……“从绥远大桥到八家转盘两公里的区域，将栽植乔木万余株，灌木4000余株。”正在指挥工人栽树的施工方负责人武燕介绍，现已完成了树木栽植工程量的六成，“全部完工后，这里将成为平泉的又一处城市绿肺”。

一锹土，种下的既是树苗，也是希望。依托山水资源特色，紧紧围绕两区建设总体目标，平泉市3年来已累计投入森林城市创建资金1.98亿元，全市森林覆盖率达到了60.4%。

“大力弘扬塞罕坝精神，今年全市再完成人工造林、封山育林、森林质量精准提升12万亩。”平泉市林草局局长翟海雁说，在市域范围内建设以森林和树木为主体，城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统，今年创建省级森林城市。

生态持续向好，发展才有后劲，幸福生活和可持续发展也才更有支撑。

“开工！”随着一声令下，总投资60.2亿元的15个项目春季集中开工。其中，战略性新兴产业项目达11个，总投资54.5亿元。

千难万难有了项目就不难，千行万行没有项目寸步难行。把项目工作作为“中心之中心、要务之要务”，按照“储备一批、建设一批、竣工一批”的思路，平泉早在去年9月份就抢先下好先手棋——围绕中心大局谋项目。编发《2022年争取上级资金政策指南》，对全市项目包装谋划工作进行精准指导。抢抓承办省政府民族县现场办公会有利契机，推动更多项目纳入上级计划“盘子”。目前，全市累计谋划千万元以上项目494个，总投资936.1亿元。

平泉市认真实施“乡村振兴”战略，大力发展食用菌，促进产业发展和农民致富增收。这是平泉市食用菌研究会示范基地的菌农在采收灵芝。 河北日报通讯员李平文摄

调动一切资源引项目。按照“全党抓经济、全员抓招商”的思路，构建党政齐抓、社会参与的“大招商”格局。今年以来，累计洽谈项目28个。

采取强力举措推项目。明确60个重点项目由县级领导包保，每个项目成立一套推动工作组，每天调度项目进度；实施“三灯一旗”跟踪督导（正常推进的项目“绿灯”显示，推进缓慢的项目“黄灯”提示，严重滞后的项目“红灯”示警，提前完成的项目“红旗”激励），24小时公开晾晒成绩，力促签约项目落地开工，在建项目竣工投产。目前，20个项目列入省、承德市重点项目，总投资114.83亿元。

“项目谋划的数量和质量相比往年都有大幅度提升，这为我们今后的发展注入了强大动能。”平泉市发改局局长李海忠信心满怀地说，平泉正在让良好生态环境成为美好生活与经济发展的增长点。

●查找短板弱项，让发展环境持续优化

企业初入平泉，32天就上规委会——这让走南闯北的碧桂园御府房地产开发项目经理宋文惊讶速度之快。让他更惊讶的是，从土地摘牌到拿到施工证，部门审批只用了17个工作日。

“我们项目的取证速度在碧桂园冀东区域是最快的。平泉行政审批高速度，助推了项目建设跑出加速度。”如今，站在施工工地，看着不断长高的楼房，宋文由衷感慨：“这充分反映出平泉极好的投资经商环境，坚定了我们继续投资、开发的信心。”

发展环境是一个地方政治和社会生态的综合反映，是综合竞争力和软实力的重要体现。为此，该市成立由市委书记、市长任双组长的平泉市优化发展环境领导小组及其办公室，办公室下设“1+6”工作组，并组成工作专班，集中力量负责抓好“放管服”改革、招商引资、维护市场秩序、构筑金融支撑、人才强市、科技创新等6项重点工作的落地落实。

谁破坏发展环境，就砸谁的“饭碗”。截至目前，该市共处置损害发展环境类案件线索15件，党纪政务处分9人，组织处理36人，坚决把歪风邪气遏制下去，把新风正气树立起来。

行政审批再“瘦身”，依托“一窗通”平台实行“一网通办”4个小时办结制度，助力市场准入提速；市发改局严格落实跟踪督导机制，将市领导包联项目纳入在线督查系统；市纪委监委建立“一清单四台账”监督机制，紧盯“放管服”改革推进、招商投资、市场监管等问题，督促职能部门简化审批流程、转变干部作风。2021年，平泉市信用体系建设县级市国家监测排名首次进入全国前100名。位列全省优化营商环境评估第9位。在审批工程项目专项评估中获得全省第1名。

平泉将用3至5年时间基本形成市场化、法治化的发展环境，并逐步与国际化的发展环境接轨；市场主体整体实力和竞争力持续提升，“千帆竞发”“万马奔腾”发展态势基本形成，民营经济占比和贡献不断增加。

●加强民生建设，让百姓生活越来越好

在平泉市林业大厦前，有一大片空地格外显眼。毗邻市委、市政府，名副其实的市中心，老百姓心中有疑惑：已围挡好几年的这片土地，到底用来做什么？

最近有了答案：市民文体活动中心不久将在此破土动工。

仅仅有钢筋水泥，还不足以搭建一个美好的城市。文化是城市的灵魂，文化生活丰富的城市，总是充满着温度。

坚持以人民为中心的发展理念，把最好的资源留给人民。按照规划新建图书馆，一座城市的书香将在人心中留下深切的眷恋；文化馆将更好满足广大文艺爱好者日常活动的需求；体育场馆包括篮球场馆、多功能馆及游泳馆等；建设标准化足球场，让足球爱好者有地方踢球。

“想群众之所想，急群众之所急，干群众之所盼，把所有精力都用在让老百姓过好日子上。”平泉市长何会岭说，把为民造福作为最重要的政绩，用心用情用力解决群众关心的实际问题，努力让群众看到变化、得到实惠，让人民群众的生活一年更比一年好。

繁荣发展社会事业，让民生更有温度。深入实施教育质量提升3年攻坚行动，谋划筹建教师发展中心和第五幼儿园，构建名师、名校、名校长评价体系，办好人民满意的教育。提升医疗卫生服务水平，健全完善“市医院+中医院+妇幼保健院+社区服务中心+全民体检中心+基层卫生院”卫生体系，加快市医院传染病楼和市中医院病房楼建设。

文明是一座城市的内在气质,也是一座城市的幸福底色。今年，平泉坚持问题导向、为民导向、目标导向，着力在“四个方面”求突破，实现由创建文明城市向建设文明平泉的整体跃升——

以崇德向善为引领，在提升文明素养上求突破。深化全民素质提升工程，健全“平泉好人”等选树机制，深化文明村镇、文明单位、文明校园创建，持续做靓“尚德平泉”品牌。建成新时代文明实践中心1个、文明实践所20个、文明实践站253个,全市注册志愿者5.6万多人。

以历史文化为特色，在内外兼修上求突破。实施文化润市工程，市民文体中心即将开工，实现了城区有“三馆两中心”、乡镇有综合文化服务中心、村有文化广场，打通了公共文化服务“最后一公里”。

以和谐宜居为目标，在统筹城乡上求突破。建成15分钟生活圈、健康圈、教育圈，城市公交、城乡公交、镇村公交三级联网。强化城镇困难群众住房保障，今年将改造老旧小区47个。推进养老服务提质增能，完成300户特殊困难老年人的居家适老化改造，全面提高社区日间照料服务水平。推行“路长制”，推广“以克论净”模式，城市道路机械化清扫率达90%，城区垃圾无害化处理率达98.6%。

以人民满意为追求，在智慧城建上求突破。完善智慧健康、智慧交通等一批智慧应用，方便群众就医、出行办事。建立六级网格化管理，力争“大事全网联动、小事一格解决”。（河北日报记者李建成、尉迟国利 通讯员胡倩楠）

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为“四个再建功立业”贡献新的更大力量——访平泉市委书记王贺民

“‘四个再建功立业’是承德市委在深刻洞察发展大势，准确把握发展趋势，深入分析发展优势基础上作出的重要战略抉择，抓住了承德未来发展的关键和要害，为我们今后发展指明了方向、提供了遵循。更为承德唯一的县级市——平泉的发展提供了难得的契机和良好的机遇。我们将积极融入、主动服务、对标推进，在高质量发展中，为生态强市、魅力承德建设贡献新的更大力量。”近日，平泉市委书记王贺民接受本报记者采访时说。

塞罕坝精神是承德宝贵的精神财富，是引领发展的持久动力。平泉将深入学习和大力弘扬塞罕坝精神，自觉对标看齐，持续唱响“担当、高效、精气神”主旋律，真正将塞罕坝精神全面植入灵魂血脉、全面植入高质量发展全过程、全面植入为人民服务实践中，不断将学习成果转化到推动经济社会高质量发展的各方面、各领域。

承德肩负着“两区”建设的政治责任，责任重大，使命光荣。平泉将坚决贯彻落实习近平生态文明思想，为“两区”建设贡献平泉力量。加大生态保护修复力度，以国家北方防沙带生态保护修复等重大工程项目为抓手，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。强化“一调一减、两节两促”保水控水措施，实施“3+3”重点工程，全力破解发展的“水制约”。坚决打好污染防治攻坚战，持续抓好大气、水、土壤污染治理。稳妥有序推进碳达峰碳中和，发展负氧离子、高效电化学循环冷却水处理设备生产等生态环保产业，探索开展碳汇交易。

发展是硬道理，项目是硬支撑，要实现高质量发展，项目建设是必由之路。平泉将全面贯彻落实党中央、省委、承德市委决策部署，深入推进平泉第二次党代会确定的“1365”经济社会发展总体思路以及“十四五”期间重点实施的“十个一工程”，把项目工作作为“中心之中心、要务之要务”，开展“项目建设攻坚年”活动，围绕“实、考、引、跑、包、保、促”7项工作举措，集中力量、集中资源、集中精力上项目，以项目工作的“加速度”助力经济社会高质量发展。

高品质生活是群众的美好期待，更是我们党的使命担当。平泉将扎实践行以人民为中心的发展思想，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村建设行动，全面推进乡村振兴，加快实现城乡一体化发展。着力保障和改善民生，加快推进文体综合活动中心等重点项目建设，有效提升就业质量，扎实办好民生实事。

实干托起梦想，奋斗成就未来！我们将全面贯彻落实习近平总书记考察承德重要讲话指示精神，在承德市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、勇往直前，奋力谱写新时代全面建设“经济强市、美丽平泉”新篇章，以优异成绩向党的二十大献礼！（河北日报记者郭峰、尉迟国利）