创新体制机制 压实河长责任 滦平县河长制让河长治、水长清

河北新闻网讯（河北日报记者尉迟国利 通讯员李慧冉）岸沿曲折蜿蜒，水面波光粼粼……一大早，村级河长李树民开始了一天的巡护。每周至少巡河两次以上，只为水清岸绿。

李树民是承德滦平县虎什哈镇西营坊村党总支部书记。从2015年起，他有了新身份——河长。“潮河流经西营坊村，全长5公里，咱得看仔细，守好‘责任田’。”李树民说。

潮河作为北京密云水库的主要水源地之一，在滦平境内长64.1公里，流域面积1417.9平方公里。作为首都的“护城河”，滦平县水生态环境至关重要。

以保护京津水源为己任，坚决扛起“两区”建设重任，滦平县全面推动河长制“有名有责”“有能有效”。

构建县乡党政“一把手”担任双总河湖长，县党委常委、乡级党委委员为主体和村“两委”成员担任流域干支流河长的组织体系，县党委常委、乡级党委委员带头担责，联动管人、管河、管湖，发挥河湖长制最大效能。

“像李树民这样的河长，全县共有414名。”滦平县河长制办公室主任、潮河县级河长孙占义说，目前全县建成了纵向贯通、横向连接、全覆盖的工作责任链，实现了流域面积50平方公里以上河流河长全覆盖。

同时，创新实行河务警（队）长制，制定“河务警（队）长制”实施意见，编制河流管辖名录，配备1名河务队长36名河务警长（警员），严格落实属地执法责任。

滦平县地处滦河、潮河两大流域中间“腹地”，控污限污保水质任务重、管护难度大。

该县创新建立河长制“正向”“负向”激励机制、河湖长培训机制、事责清单管理和整改协作机制，责任追究会商、量责和容错机制等运行管控机制，确保履职尽责到位，台账外问题同比下降95%。

聘请县乡村280名群众担任管理员，开展常态巡查、动态监控，确保责任到片、监管到面、巡查到点，有效解决管护“最后一公里”。

以滦河、潮河、伊逊河、兴洲河为重点，复用新建监控点位145个，构建点位监控、平台预警、推送反馈、即时处理的“技防+人防”河湖及周边生态的智能化、网格化监管体系，实现生态巡查管护上下协同、人工+智能的综合信息化管理。

实施联合执法机制，抽调专业人员担任“督查专员”，组建综合执法队，设立司法联络室，坚持公检法司共同参与，建立“河长+检察长”工作机制，推动行政执法各个环节有效衔接，线上线下联合执法紧密结合。

“目前全县国省考断面水质全部达到Ⅲ类以上标准，其中输入北京水质稳定保持在Ⅱ类以上。”孙占义说，河湖长制让河长治水长清，河两岸再次拥有了山清水秀的如画风景。

近日，因河长制湖长制工作推进力度大、成效明显，滦平成为河北省唯一受到国务院通报表扬的县区，并获得1000万元激励资金。