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承德“三个一”工作机制助非诉讼纠纷在源头化解

2023-03-08 17:25:39 来源:河北新闻网

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河北新闻网3月8日讯(河北日报记者尉迟国利)今天,记者在承德市中级人民法院关于“三个一”工作机制新闻发布会上了解到, 自2022年1月承德市中级人民法院制定《构建“一村(社区、校)一法官”“三个一”工作机制融入基层社会治理大格局实施意见》以来,该市坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以一村一法官、一社区一法官、一校一法官“三个一”工作机制为牵引,以“智慧法院”为依托,建立了纵向到底横向贯通“点线面”全覆盖的多元解纷体系,提质诉讼服务,强化诉源治理,积极融入基层社会治理大格局。

·强化组织领导,高标准推进“三个一”工作机制

为推动“三个一”工作机制深入开展,承德两级法院结合自身实际分别制定了工作方案。全市法院一把手任组长,其他院领导为领导小组成员,领导小组负责“三个一”工作机制的组织领导、总体部署和指挥调度。

承德市中党组书记、院长李勇靠前指挥,亲自主持党组会议,研究制定工作方案,对“三个一”工作机制进行周密安排部署,每次到基层调研,“三个一”工作机制都是一项重要内容。每年年初,承德两级法院都将“三个一”工作机制与审判业务工作同安排、同部署。中院每名院领导都有对应的“三个一”工作机制包联法院、包联法庭,层层压实责任。中院“三个一”工作机制领导小组定期听取进展情况,提出要求,及时协调解决工作中出现的困难和问题,破解难点。

截至目前,全市11个县(市、区)法院442名法官包联2459个行政村、205个社区、599所学校,选聘3058名特邀调解员,设立了305个法官工作站,175个巡回审判点,2459个法官工作室,实现了全市所有行政村、社区、学校包联法官和特邀调解员全覆盖。一年来,法官到法官工作站、室3328次,接受群众咨询6033次,法治副校长开展法治宣传1131次,覆盖师生34.47万人。人民法庭巡回审判、以案释法272次,覆盖18.6万人。

·坚持以“三个一”为牵引,凝聚多元解纷力量

特邀调解员长期工作在调解第一线,是法官与人民群众之间的沟通桥梁。承德法院建立 “三个一”工作机制以来,承德两级法院除442名法官下沉基层定点包联村、社区、学校外,还从“五老乡贤”、网格员、专业调解组织中选聘3058名特邀调解员,协助做好矛盾纠纷排查化解、普法宣传等工作。通过与行政机关、行业协会、社会团体建立联动机制,对易发生争议的道路交通事故纠纷案件、借款合同案件等进行统一协调,共享办案平台,将法官与其他多元调解主体之间实现多元解纷力量横向交互,进一步加强诉源治理合力。

图为围场法院半截塔法庭包村法官和特邀调解员在西顺景村调解案件。

通过法官工作室(站)布“点”,智慧法院连“线”,把诉前调解与基层综治网格体系、基层人民调解体系有机结合,构建了“法官+特邀调解员+N”的市、县、乡、村纵向多元解纷格局,把矛盾纠纷吸附在基层。

2022年以来,共委派特邀调解员调解案件48774件,调解成功32390件;委托特邀调解员调解案件1917件,调解成功1591件;包联法官就地化解纠纷2256件;化解校园纠纷64件;创建无讼乡村469个。

·以“智慧法院”为依托,提升多元解纷效能

该市全面推动人民法院在线调解平台进乡村、进社区、进网格,以科技赋能增效,依托智慧法院,持续完善“一站式”多元解纷体系。

特邀调解员通过 “冀时调”平台开展隔空调解、跨域调解打通空间“壁垒”。通过“移动微法院”小程序,指导、协助当事人线上立案、开庭、缴费。对信息化应用能力低的“特殊群体”,就地接收、扫描纸质材料、通过内网传回等方式,加强多元解纷和诉讼服务的实效性。

2022年以来,承德两级法院网上调解11018件,网上立案18425件,网上开庭32944件,电子送达50917件,跨域立案4件,特邀调解员在线音视频诉前调解15632件。智慧法院建设为多元解纷提质提效。

·“三个一”机制让群众感受到司法温度速度

全力助推乡村振兴、服务新型城镇化建设,提高了社会治安综合治理能力。承德两级法院组织包联法官主动融入社区网格化管理体系,围绕婚姻家庭、邻里纠纷、民间借贷等多发类案件,大力开展普法宣传,加强防范保护意识,创建无讼乡村469个,全市民事纠纷案件比上一年度下降了9.6%,最大限度将矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。

提高了人民群众的司法获得感。“人民群众满意度评价”是反映法院工作的“晴雨表”。承德两级法院将“三个一”工作机制作为“五抓五促十提升、向党和人民报告”主题实践活动和“为群众办实事示范法院”创建活动的重要抓手,以实际行动落实为民举措,法官入村进校到社区开展上门服务,让群众多个诉求表达渠道,真正把实事办到了群众心坎上。2022年基层法院服判息诉率比上一年度增长2.85%,各类信访案件同比减少8.3%。

图为双桥区法院大石庙法庭副庭长王亚娟深入滨河社区走访,了解社区居民法律需求。

队伍得到充分历练。在承德两级法院“三个一”工作机制开展过程中,不断挖掘、培树、弘扬先进法官、先进特邀调解员和先进事迹,涌现出了付贵山、庞自强等金牌调解员”12名,其中41名调解员先后在市县两级重要会议、培训课程上作经验交流。在包联法官(法官助理)队伍中也涌现出了围场满族蒙古族自治县下窝铺法官工作室、城子镇法官工作站,隆化县汤头沟镇法官工作站、存瑞社区法官工作站等一大批有影响力的先进典型和优秀组织。一年来,“三个一”工作机制的开展帮助承德两级法院全面提升了干警特别是青年干警的社会认知,切实提升了队伍整体素质,考验历练了干部、淬炼增长了本领。

承德两级法院将充分履行审判机关的职责使命,认真总结“三个一”工作机制已取得的成绩和经验做法,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,创新举措,扎扎实实推进“三个一”工作机制走深走细走实,进一步改进和提高“三个一”工作机制质量,让人民群众切实感受司法的便捷和高效。

责任编辑:刘丽佳
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