承德市鹰手营子矿区人民法院以“三个一”工作机制赋能无讼乡村建设

河北新闻网讯（秦传升）2022年以来，承德市鹰手营子矿区人民法院深入推进“一村（社区、校）一法官”工作，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上化解纠纷，拓展诉源治理新路径，展现诉源治理新作为，积极推进无讼乡村建设。

坚定党委统一领导“主心骨”。紧紧依靠党委的统一领导，主动融入党委和政府领导的诉源治理大格局，积极发挥“三个一”工作机制在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，广泛对接基层解纷力量，形成多元解纷格局，强化诉源治理，努力把矛盾纠纷吸附在基层、解决在当地、消除在萌芽。将支部建在了庭上，坚持庭村（社区）党建共建的引领作用，基层法庭党支部和辖区村委党支部常态化开展支部共建活动，与村（社区）党支部建立持续、良性的互动机制，为法治乡村、无讼乡村、和谐乡村建设贡献力量。同时，加强组织领导，强化基层力量。常态化召开工作联席会议，法庭党支部定期与当地党委政府、派出所、司法所等对接，就辖区纠纷总体情况、解决办法、典型案例、发展趋势等进行研判，统一思想认识，明确规则标准，合力破解各领域出现的疑难复杂纠纷，推进诉源治理工作。

建好纠纷源头防控“隔离带”。通过在辖区挂牌的法官工作站（室），积极开展“立体化”法治宣传，开展说法评事、法律咨询、法治讲座等普法宣传活动。针对多发、易发的矛盾纠纷，编印家事纠纷、涉农涉地纠纷等典型案例及法律知识辅导手册，增强群众法治思维和法律素养。结合乡村主要矛盾纠纷特点，对人民群众广泛进行民法典宣传、预防养老诈骗等进行宣传，开展普法活动30余次，发放法治宣传1000余份。重点把矛盾纠纷的调解放在诉讼前，加强与基层组织的工作联系，与村“两委”、村民理事会、红白理事会等自治组织建立健全沟通联系长效机制。及时向村居提出7份司法建议，变事后审理为事前预防，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，做到小事不出村。

织实司法便民服务“立体网”。在全区15个村，11个社区设立26个法官工作站（室），并在醒目位置悬挂公示牌，公布联系法官和特邀调解员的姓名、职务、联系方式、工作职责等信息。法官主动下沉基层，与镇司法所、村委会、社区等部门搭建微信群，及时了解辖区内存在的矛盾纠纷，利用冀时调平台向特约调解员进行推送，针对调解过程中遇到的问题，法官通过现场或微信视频等形式进行辅助。利用法官工作站（室）服务、联络功能，为人民群众提供一站式多元解纷服务。灵活运用“三进（进乡村、进社区、进网格）” ，通过送法进村、进村开庭、现场调解等方式，打造“家门口”的巡回法庭，在进行普法宣传的同时，为无讼乡村建设提供法律保障，充分调动多元解纷力量，全方位、全覆盖的实现诉源治理实质化，力争做到矛盾发现在早、处置在小、解决在先，着力解决人民群众在司法活动中的操心事、烦心事，切实做到为民服务解难题。

稳固矛盾纠纷化解“压舱石”。法官下沉基层，每周定期到法官工作室（站）开展工作，主动延伸司法服务，化解矛盾，将矛盾化解于萌芽。充分发挥法官工作站“前哨”作用，当好矛盾纠纷“过滤器”，为法官第一时间获悉纠纷、介入调解提供有效信息。加强与当地村委会、社区、乡镇矛调综治中心的对接，实现诉源治理与社会治理协同发力、相互促进，构建递进式矛盾纠纷分层过滤体系，聘任32名政治素养高、业务能力强的特邀调解员，形成法庭、法官工作站（室）与特邀调解员“三级联动”调解网络，使调解资源覆盖全辖区。充分发挥特邀调解员熟悉当地社情民意和包联法官高超法律能力和调解水平的优势，坚持调解关口前移、有案必调，变被动审理为主动靠前调解，努力维护村镇和谐。“法官工作站”成立以来，包联法官到法官工作站（室）400余次，接待群众500余人，接听咨询电话400余次，协助特邀调解员调解纠纷310余件，充分发挥了“调解一案、影响一片”的效果。