承德扎实推进农村人居环境整治提升

承德扎实推进农村人居环境整治提升

让山水入画成和美乡村“标配”

截至2022年底，该市累计创建省级精品村62个、省级以上森林乡村136个，创建美丽庭院43万户，完成485个行政村生活污水治理任务

位于潮河两岸的承德乡村美景。河北日报通讯员师有瑞摄

远山苍翠、近水涟漪，街巷整洁、小院悠然……如此迷人的画面，正在成为承德越来越多农村的“标配”。

承德地处山区，百姓居住分散，基础设施建设欠账多，推进农村人居环境整治任务重、难度大。近年来，该市因地制宜，坚持系统思维，妥善处理好抓点和带面、当前和长远、建设和管护、政府引导与群众参与四个关系，扎实推动农村人居环境大改善、大提升。

·干群齐心，共建美好家园

“无论啥时候来，大街小巷都难寻污水、垃圾。随便走进一户，屋里屋外整齐干净。”见过兴隆县塔前村党支部书记王长发的人，都听过他对该村人居环境的自信表达。

不过，王长发也闹过心。几年前，“晴天一身土、雨天两腿泥、垃圾遍地走、违建随处见”是塔前村的真实写照。

让塔前村整洁起来并非易事。“老百姓觉得，祖祖辈辈都这样，脏乱差就是农村该有的样子。”王长发说，要破除老观念，先要解决干群貌合神离的症结。

拆违建，党员埋头干，群众一边看。“没有群众参与，白搭。发动群众，首先要建立信任，要公平公正、一视同仁。”王长发率先拆除老舅家柴火棚，被老舅拿着锄头追得满街跑。这下，大伙儿看到了他的决心。

修路没钱，王长发带动党员垫资。急难险重的活，党员冲在前。身边榜样的力量感染人，身边可见的变化打动人。

趁热打铁，塔前村又制定了党支部书记负总责，村“两委”干部包片、小组长（村民代表）包胡同、党员包户、户主门前“三包”的“一总四包”环境卫生长效保洁机制。同时，制定村规民约，组建法治宣传队，开展系列孝善主题活动，推行“码上公开”引廉入村工作机制……

从“干部干、群众看”到“干群齐心”，塔前村实现了基础设施建设城镇化、日常保洁市场化、农村管理社区化、治安防控数字化。2022年被评为省级美丽乡村。

改变的不止塔前村。鹰手营子矿区南沟村“两委”、全体党员、小组长分片包段，对分管区域所有事务进行服务管理，通过带头示范，引导广大村民树立主人翁意识；双滦区前营村广大党员争当人居环境整治排头兵，用实际成效激发群众热情，村民出义工参与村庄建设150余工时，节约人力和建设费用8.5万元……

为凝聚共建共享共治美好家园的合力，承德着力打造谋事干事的村“两委”班子，选优配强党组织带头人，将人居环境整治内容纳入村规民约，建立正向激励和反向约束机制，通过一事一议、以奖代补等方式，引导群众投资投劳、出工出力，主动投身环境整治，自觉参与净化、绿化、美化，形成人人参与、人人监督的良好氛围。

截至2022年底，该市累计创建省级精品村62个、省级以上森林乡村136个，创建美丽庭院43万户、精品庭院10.7万户。

·内外兼修，擦亮生态环保底色

改厕是农村人居环境整治的关键点，小厕所能撬动环境大改善。

“承德高寒、缺水，有的地方改厕不考虑实际，改后成了摆设。”隆化县东风村党支部书记王志刚说，今年年初，听说要改厕，不少村民都摇头。

改得了，更要用得了、用得好。“我们主要尝试一体化微水生态厕所，不渗不漏、保温、坚固耐用，还配备了特制便器、生态排水场等装置和专用菌种降解粪污，实现无害化处理。”王志刚说，该厕所后期维护成本低，3到4口家庭，只需两三年清掏一次，得到村民广泛认可。

为打通人居粪污资源化利用的“最后一公里”，隆化县投资100万元建设人居粪污集中处理中心，可将粪污分解为符合国家标准的液体肥料。同时投资8600万元配建有机肥场一处，建立起畜禽粪污、种植尾菜垃圾、人居粪污收集、储运、无害化处理、资源化利用体系，实现变污为宝。

农村美不美，要看家乡水。提升农村人居环境，治理生活污水要先行。承德因地制宜，采取城郊村纳入城镇管网、人口密集地区建设集中式生活污水处理设施、散居村落建设分散式污水处理站等分区分类模式，科学推进农村生活污水处理工作。截至2022年底，累计完成485个行政村生活污水治理任务，今年已完成54个行政村治理任务，全市农村生活污水治理达标率达到22%。

在承德，生活垃圾填埋场即将退出历史舞台。目前，该市正持续推进“村收集、乡（镇）转运、县集中处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式。在农村生活垃圾收运处体系全覆盖的基础上，建设生活垃圾焚烧处理设施5座，日处理能力预计达到2400吨，满足垃圾处理需求。

既要环境整洁，也要生活舒适便利。承德积极建立政府主导、社会支持、村民参与的多元投入机制，整合各类资金，用好以奖代补政策，加快补齐水电路讯网等基础设施和公共服务短板。截至目前，该市农村自来水普及率达84.55%，97%的乡镇已通三级路，农村学前教育覆盖率和村卫生室标准化建设率均为100%，村级综合服务站实现全覆盖，邮政、顺丰、京东等快递公司直投到村实现全覆盖。

民居靓丽、绿树环绕、生态宜居的滦平县古城川村。河北日报通讯员师有瑞摄

·宜居宜业，好风景里有奔头

“村里变化最大的地方就是‘荷塘月色小游园’。这里原来是个臭水坑，长年垃圾成堆。”宽城满族自治县永存村党支部书记赵刚说。如今，池塘里是循环水，既能赏景，又能浇灌山上果树，一举多得。

好环境带来了好“钱景”。这两年，永存村依托地处潘家口水库生态保护精品片区的独特优势，建起民宿和农家乐，种植了大榛子、鸡心果等经济林，村民通过土地流转、入股分红等方式，人均年可支配收入突破1.5万元。

走进平泉桲椤树社区，养老院、学校、医院、足球场、公园等设施一应俱全；现代产业园区内，集中搬迁安置的村民在汽车线束生产车间、食用菌大棚、菌棒加工厂实现家门口就业；山上的生态涵养功能区内，各种果树长势喜人。

“作为全省人口最多、规模最大的农村社区，我们全力打造宜居宜业、产业兴旺、生活富足、生态秀美的和美乡村。”该社区党委书记金旭东说，预计到2025年，社区农业年产值将达到1.6亿元，集体年收入达到1000万元。

永存村和桲椤树社区是承德坚持颜值、产值一起抓，推动人居环境、乡村经济双提升的生动缩影。

今年，该市将大力推动农旅融合发展，引导群众因地制宜发展特色种养、采摘、农产品深加工等产业，培育休闲旅游、乡村民宿、农村电商等新业态；持续壮大5条农业特色产业带和8个精深加工集群，新建一批万亩示范片区，辐射带动区域环境整体提升；大力发展农村集体经济，确保年底前村集体年收入10万元以上村占比60%以上。（河北日报记者陈宝云 通讯员胡国永）