承德多措并举加强河湖生态环境建设

河北新闻网讯（河北日报记者陈宝云 通讯员程欢）承德市是华北地区水资源相对富集的城市，水生态环境对于城市的可持续发展和生态建设具有重要意义。今年以来，承德市水务局以持续改善水环境质量为抓手，多项举措强化河湖长效治理，高质量、高标准修复生态本色，实现水生态环境的稳定和安全。

承德通过推动各项举措的实施及部门联动和执法协作，形成密切配合、齐抓共管的格局，一体化推进倾力清洁、畅通、安全的河湖空间，全市水生态环境得到了有效保护。

建立健全河湖库管护长效机制。依托河湖长制，坚持党政领导、部门联动、属地管理、分级负责，逐级逐段落实河湖长，明确各级各段河湖长职责，夯实河湖库管理保护的属地责任。严格河湖水域岸线用途管制，严格控制开发利用强度和开发范围，加强日常监管和执法检查，及时发现和处理违法违规行为，确保河湖水域岸线空间的完整性和功能完好。突出源头管控，将排查整治向农村河道延伸，全方位清理河道垃圾积存、水面漂浮物、河道非法采砂、污染河湖环境等问题。

凝聚执法合力，强化部门联动。河湖生态保护、环境治理与防洪安全保障同向发力，聚焦河湖安全保护重点区域，瞄准水生态保护薄弱环节，依法打击河湖领域违法犯罪行为，深化巩固河湖清理整治成果，保障河道防洪、生态、涉河基础设施安全及社会和谐稳定，实现河湖功能永续利用，维护良好的河湖管理秩序。形成河湖水资源、水生态、水环境保护合力，进一步完善行政执法与刑事司法、行政执法与检察公益诉讼衔接，推动“河湖长+检察长+河务警长”工作机制走深走实。结合河道防汛行洪功能要求，构建“人防+技防”智能化、网格化河湖生态监管体系。及时有效发挥各级河湖长、督查专员、河务警长、河湖管理员以及河湖生态监管平台主体作用，层层传导压力，将违法行为易发、高发、问题突出的河段和区域作为巡查重点，加大日常巡查力度，并在重要时间节点增加巡查频次，对发现的违法行为及时制止并报告。以落实河长制为主线，加强对河湖“四乱”的问题排查和整治，结合卫星遥感图斑、无人机航拍、河湖智能视频监控等信息化手段，充分发挥乡村级河长基层“瞭望哨”作用，发现问题以“河湖长+检察长+河务警长”推动整改，延伸基层执法触角，从细从实开展河道突出问题整治和水域岸线管理保护。从而使河湖“四乱”现象得到有效遏制，河湖生态面貌明显好转，河湖生态环境建设持续向好。

实施河流生态修复治理。加大骨干河道防洪达标建设和重点河湖生态修复治理、推进江河主要支流和中小河流治理、水系连通及水美乡村和幸福河湖建设。结合生态清洁小流域建设等工程措施，采取岸坡防护、河道疏浚、生态补水等方式，恢复水生态系统，提高了河湖的自净能力，改善了水生态环境。该市年均生态修复治理河道100公里以上，通过恢复水生生物的栖息地、改善水质等方式，促进水生态系统的恢复和稳定。承德市坚持量水而行、保障重点原则，编制印发了《承德市生态补水实施方案》《大中型水库汛前兴利调度方案》，成立水库生态补水、兴利调度工作专班，每天测算水库来水及补水水量，统筹利用本地水，组织双峰寺、老虎沟、黄土梁3座水库向武烈河、横河、牦牛河进行生态补水。截至目前，已补水3345.9万立方米，超额完成年度补水任务，有效改善了河道水生态环境。

严格把控涉河建设项目和活动的许可、监管。加大监管和行政执法力度，强化对涉河建设项目和活动的事中事后监管全覆盖。加强日常巡查，加大对违法行为高发频发的敏感水域、重点河段的巡查频次。压实属地和各级河湖长责任，严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求，对许可的建设项目和活动依法进行检查，做到早发现、早制止、早处理，严防出现未批先建、边批边建、批建不符、弄虚作假等问题，力争从源头上预防和化解水事违法风险。

开展河道非法采砂大排查大整治专项行动。以专项行动为牵引，以河湖生态保护为出发点和落脚点，紧盯非法采砂、偷采盗采、破坏河湖生态环境等突出问题，运用智能化创新手段，构建市县乡村四级“人防+技防”网格化、智能化河湖生态管护体系，采取无人机航拍、查看河湖智能视频监控、现场检查、走访查验等方式，对市域内河道是否存在非法采砂情况进行排查。专项行动全市共出动1258人次，对所辖203个乡镇河湖名录内267条河流进行全覆盖排查检查。强化涉河工程弃砂综合利用监管，防止假借河道疏浚、水库清淤等名义非法采砂，通过长效机制的建立和专项行动的有序开展，全市河湖周边环境“脏乱差”问题得到有效管控，水面漂浮物得到有效清理，河道非法采砂等问题得到有效遏制。

加强对水生态环境保护的公众宣传。提高公众对水生态保护的认识和理解，营造全社会共同参与的良好氛围。创新宣传形式，活用宣传载体，充分发挥媒体舆论宣传作用，利用报刊、宣传册、网络平台等宣传媒介，进行全社会、全方位的宣传，发动社会各界积极参加管河护河行动，给予支持和监督。在“世界水日·中国水周”期间，通过公共场所悬挂条幅、户外显示屏游走字幕滚动播放和发放宣传单等形式，对河湖岸线管控、非法采砂产生的后果进行了宣传警示。在重点河段、沿河乡村及人员密集区域张贴公告、悬挂条幅、发放宣传单，开展警示教育，向社会普及河湖管理保护相关法律法规知识，引导群众关心、理解、支持、配合打击涉水违法行为，营造全社会关爱河湖健康环境的良好氛围。

通过推动各项举措的实施及部门联动和执法协作，形成密切配合、齐抓共管的格局，一体化推进倾力打造清洁、畅通、安全的河湖空间，全市水生态环境得到了有效保护，促进了水生生物的繁衍和生态系统的健康恢复。