承德中院“三个一”工作机制提升基层治理实效

2022年初，承德市中级人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创造性构建“一村（社区、校）一法官”“三个一”工作机制，将司法资源延伸至基层治理最末端。

以“法官下沉”为抓手，构建多元解纷体系。全市442名法官及司法辅助人员包联2459个行政村、205个社区、212个乡镇、599所学校，实现法官工作站（室）全覆盖，聘请3058名特邀调解员入驻法官工作站（室），通过“智慧法院”连线，构建“法官+特邀调解员+N”的市、县、乡、村纵向贯通的解纷体系。把诉前调解与基层综治网格体系、基层人民调解体系有机结合，与乡镇党委政府、派出所、司法所、土地所等部门横向交融，并吸收保险、医疗、交通事故等行业调解组织，共享人民法院调解平台，形成横向贯通解纷网络。

以党建为引领，以“智慧法院”为支撑，提升司法服务效能。在法官指导下，特邀调解员深入乡镇农村社区，通过“中国移动微法院”小程序等系统应用，指导、协助当事人通过手机、电脑进行在线立案、网上开庭、智能填单、缴退诉费等诉讼程序，打通线上纠纷办理渠道，让数据多跑路，让群众少跑腿。通过人民法院调解平台，开展音视频线上调解、跨域调解，缩短空间距离，切实让老百姓享受到便捷高效的司法服务。

“三个一”工作机制实施以来，承德两级法院不断挖掘优秀法官、优秀特邀调解员先进事迹，培树典型，丰宁法院高秀丽法官、承德县法院栾春华法官、滦平法院朴金丽法官审理、调解案件纪实分别在中央广播电视总台《家事如天》《乡里乡亲》栏目播出，为广大干警树立了榜样。特邀调解员经过大量工作历练，提升了实际工作能力，涌现出了付贵山、庞自强等“金牌调解员”12名。（张浩）