承德强化“放管服”改革 推动政务服务提质增效

今年以来，承德市行政审批局围绕服务和保障全市经济社会高质量发展，强化“放管服”改革统筹协调，以“践行服务型政府理念，打造政务服务升级版”为目标，切实推动政务服务提质增效，为营商环境的持续优化提供了良好的政务服务保障。

强化便民举措，提升服务体验。加强市县两级政务服务中心软硬件建设，涉企领域和民生领域事项全量进驻，医保、社保、公积金、不动产登记等高频事项全部可办，提供工作日预约、延时、非工日“不打烊”预约、免费邮寄等便民服务，企业和群众“只进一扇门”即可办理全部政务服务事项。挑选业务骨干，组建帮办代办队伍，对重点项目、重点企业手续办理全程跟踪、无偿帮办代办，切实提高企业和群众办事的满意度和获得感。

严格审批标准，规范服务行为。围绕“一件事一次办”改革，编制服务指南，规范办事流程和申办要件，会同市直相关部门设置综合受理窗口，为办事群众提供套餐式服务。以企业群众“依规办事不求人”为目标，对审批事项实施清单化、标准化管理，在各级政务服务大厅和网站公开行政许可事项清单、实施清单、办事指南，实现“清单之外无审批”，着力构建覆盖业务提供、业务管理、业务流程、业务保障的行政审批标准化体系，推动行政审批事项无差别受理、同标准办理、高质效审批。

聚焦重点领域，提高服务效率。畅通重点项目行政审批绿色通道，按类别编制标准化项目审批流程图，通过并联审批、联合审查，社会投资类项目25个工作日内即可完成从立项到取得施工许可的全部审批，项目落地全过程用时大幅压缩。系统梳理工程建设项目审批链条上需要开展技术性审查事项，实行清单管理，明确评估范围、报告要求、完成时限，技术性审查事项平均用时由30天压缩到8天。全面推行企业名称自主申报、企业登记注册全程电子化、企业开办智能审批，营业执照立等可取，免费领用电子印章，企业设立、变更、注销登记全部实行“审核合一”，一次受理、即来即办。

加强助企帮扶，优化服务方式。不断探索“线上+线下”智慧服务企业新模式，在全市“四上”、重点企业和科技型企业，通过专职派驻和兼职派驻相结合的形式，派驻政府服务代表1905名，服务企业的精准性、有效性进一步增强。通过“承心办”企业发展服务平台服务注册企业3万余家，汇集和宣传国家、省、市涉企的法律法规政策共计5500余条，有效推送惠企政策29万余次。组建帮办代办队伍，对重点项目、重点企业手续办理全程跟踪、无偿帮办代办，不断提高企业群众满意度和获得感。

下一步，市行政审批局将从服务对象的感受抓起，大力推进实施政务服务标准化规范化便利化，进一步优化大厅功能区分布、提升软硬件建设水平，更好满足企业和群众办事需求。坚持从优化流程和优化服务双向用力，推动政务服务工作全面融入招商引资、项目建设和民营经济发展。充分发挥企业发展服务中心桥梁纽带作用，健全体制机制，精准派驻包联，宣传惠企政策，努力将服务企业工作打造成为全省优化营商环境、推动高质量发展的特色品牌。（记者马思稳）