隆化县：管好小厕所 服务大民生

隆化建立健全农村厕所改造管护长效机制

管好小厕所 服务大民生

2023年8月22日，环境整洁的隆化县步古沟镇上城子村。（本报资料片）通讯员鲁东军摄

三分建、七分管，做好后续管护工作，是农村厕所革命持久发挥惠民效果的关键。近年来，隆化县立足高寒山区实际，把农村厕所改造工作作为人居环境卫生整治的重要一环，积极探索智慧化、市场化、便利化、资源化、平台化“五化”模式，全面建立健全农村厕所改造管护长效机制，扎实做好农村厕所革命后半篇文章。

·精准改厕，让“方便”更方便

“空间太小，个子高、体型胖的人，转不开身”“储粪罐埋深太浅，一到冬天就冻，容易破损渗漏”……各种各样的问题，曾让隆化县不少改造后的农村厕所成了摆设，村民无奈又改用旱厕。

“隆化冬季寒冷，冻土层厚度1米多。而双瓮式储粪罐1.55米高，需挖槽近3米，才能确保不冻。由于一些村庄半米深就是砂石层，造成储粪罐埋深不足。”隆化县农村人居环境综合治理办公室主任刘万民说，加上便携式厕所空间较小、储粪罐没有安装排气管等原因，不少村民“方便”不方便。

2018年，隆化开始推进农村改厕工作，前3年相关部门通过招投标形式采取统一改厕模式，改造农村厕所3万多座。

“2021年，通过排查发现，农村改厕在推广模式、使用效果、使用寿命等方面，群众的满意度不高。”刘万民说，改厕工作涉及千家万户，是建设和美乡村的重要组成部分，只有让群众充分知晓改厕的目的和意义，改出既符合实际需求又干净耐用的厕所，小厕所才能发挥大用处。

2021年，隆化成立由县委书记、县长任双组长的农村人居环境综合整治提升领导小组，从县直部门和乡镇抽调17名精干力量，专门成立人居办，统筹负责厕所改造、生活垃圾污水治理等工作。

“以前的旱厕夏天蚊虫咬，冬天寒风吹。自从改了新厕所，再也不用为如厕发愁了。”3月26日，隆化县张三营镇东风村村民王雨田对自家新厕所赞不绝口。

与以往政府买单、整村推进的模式不同，王雨田改厕采取“村民自愿、以奖代补、先建后补”的新模式。“我先向村里提出申请，镇里备案。在技术人员指导下，根据自家空闲地大小，建了一座新厕所。验收合格能领取2000元补贴。”王雨田说，之前他听说改造后的厕所不实用，便一直观望。

去年，夸赞改厕效果的声音越来越多，王雨田便到改厕户进行参观。三格式无害化储粪罐，高度六七十厘米，只需挖槽一米多深，防冻性更好；储粪罐安装排气管，坐便器改为气封式，厕所消除异味……顾虑全无的王雨田当即提出改厕申请。

除了三格式，记者在一些村民家看到，针对地表水过高、地下岩石过多等情况，该县通过安装地表罐或半地下罐，辅以保温设施等手段，破解群众想改改不了的问题。

同时，通过将直通式坐便器改为气封式、加装排气管、增加保温层等措施，帮助群众解决储粪罐防冻等难题。

东风村一处民宿内，一项改厕新技术正在实验中。“改厕解决了厕所黑水，但洗菜洗衣产生的灰水，也是影响农村人居环境的一大顽疾。”刘万民指着厕所旁的一个入水口说，灰水可倒入其中，与粪污一起流入埋在地下的污水净化槽，经过处理后，百姓能直接抽取浇灌农田菜园。

精准施“厕”，激发群众改厕意愿。截至2023年底，该县已完成农村厕所改造4.2万座。今年计划改厕1720座，占全市总量的35%。

3月26日，隆化县人居办工作人员检查“黑水+灰水”协同处理系统运行情况。河北日报记者陈宝云摄

·“智慧平台+专业队伍”，用厕无忧

3月23日，宝山村村民郭金明用手机对准厕所门口张贴的二维码，登录“清掏维修”小程序，点击“我要报抽”。位于县城的农村户厕服务中心内，农村厕所长效管护智慧监管平台前的工作人员接单后，立即向正在宝山村附近作业的清掏车辆派单。一个小时后，平台收到清掏人员完成清掏的照片。

“以前清掏一次需要150元，现在通过手机下单，一次只需50元，既快捷又省钱。”郭金明说。

据介绍，改厕之初，该县在各村设立改厕服务点、各镇设立改厕服务站，因缺乏专业技术人员和设备，维修服务难以正常开展。政府通过给予一定补贴的方式，鼓励个人采购吸粪车，但出现部分车辆改作他用、吸粪价格居高不下等问题。

建得好更要管得好。泽昂环保科技有限公司是隆化农村户厕门顶窗等材料的供应商之一，该公司除参与农村改厕外，在各乡镇常年有施工场地，拥有专业技术人员60余名。2022年，该县采取“县政府+企业”模式，经过遴选，将泽昂环保科技有限公司选定为第三方服务机构，成立农村户厕服务中心。

“隆化分东、西、北三道川，该公司专门组建3支维修队伍，在下乡开展本公司业务的同时，随时承担所在区域的户厕维修业务，实现管护全覆盖。”刘万民说，为降低百姓清掏费用，该县综合考虑山地地形、交通等因素，采购大型吸粪车3辆、小型吸粪车20辆，由第三方进行市场运维。

同时，把小车灵活性和大车收储能力相结合，采用“小车抽、大车运”的方式，对粪污清掏实行统一服务、统一收集、统一转运、统一处理，让农村享受到像城市一样便捷的服务。并充分考虑农民承受能力，把吸粪价格控制在每次50元以内。

2023年，该县投资150万元，建设农村厕所长效管护智慧监管平台，将户厕、公厕、吸粪车、垃圾车等信息全部纳入平台管理，实现对设备维修、粪污清掏、粪污无害化处理、生活垃圾治理等工作实时监管。

“吸粪车辆均安装定位系统，运行轨迹在平台上一目了然，防止随意倾倒、偷干私活等。群众报抽、报修后，3天不处理自动提示，7天不处理会发出警告。”刘万民说，群众既可通过手机上传，也可联系村级维修服务点，通知维修人员在规定时间内上门维修。对保质期内或零星小部件免费维修，对需要更换大部件或造价较高的以市场最低价合理收费，实现问题厕所动态清零。

·资源化利用，粪污变废为宝

“去年，我家5亩角瓜首次试用液体微生物菌肥，亩产增加10%。”唐三营镇石片村蔬菜种植户邢振兴说，今年计划让10亩菜地全用上液体微生物菌肥。

农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，是打通农村厕所革命“最后一公里”的关键所在。

“全县建设了100个100立方米的大三格储粪池，用于储存每天抽取的粪污。如果只存不用，修再多储粪池也不够用。”刘万民说，去年，该县在张三营镇管家营村投资100万元，建成一座人居粪污集中处理中心。

走进人居粪污集中处理中心，一座白色大型液体发酵池内，纳米离子供养机组正不停地向池内输送氧气。

“大型吸粪车会把储存在100立方米储粪池的粪污运送到这里。通过加入发酵菌，连续发酵30天，便将人居粪污分解成符合国家标准的液体微生物菌肥。月处理能力可达600吨。”刘万民说，为提高还田率，该县在50个种植园区修建田间水肥一体化系统，将液体微生物菌肥运送到田间地头，存入2立方米储肥罐，再由滴灌管道系统输送给农作物，实现“农户填报—平台接单—小车抽粪—大车运输—大三格收纳—填料—处理—还田”全流程闭环处理，解决人居粪污储存后有效利用问题。

人居粪污处理过程中产生的残渣同样不浪费。人居粪污集中处理中心北侧的畜禽粪污资源化利用处理中心内，残渣将被混入畜禽粪污加工成有机肥，销往隆化及周边地区。

据介绍，为实现对农村面源污染的全面管控，隆化在生活垃圾、畜禽粪污、大田秸秆、种植园区秸秆、人居粪污5个重点领域，采取“政府购买+市场运作+群众参与”工作模式，每年投入3660万元，对全县357个村庄生活垃圾统一收集转运、统一中转压缩、统一焚烧处理；投资8100万元，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，构建以有机肥生产企业为核心的畜禽粪便收集、储运、无害化处理、资源化利用体系；投资4200万元，实施秸秆综合利用项目，通过饲料化、肥料化、燃料化、基料化“四化”工作，推进秸秆资源化利用；投资160万元，建设种植秸秆处理中心，通过高分子膜覆盖等方式，对种植园区秸秆实行静态好氧发酵，堆肥还田。（河北日报记者陈宝云）