和合承德网记者 焦强
聚焦
日前，记者从市林业部门了解到，我市将继续加大产业化扶贫攻坚力度，积极培育经济林富民产业，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。计划到2017年，经济林总规模达到1000万亩以上，经济林产业总产值达到267亿元，农民年人均经济林收入达到5400元；到2020年，全市经济林总规模达到1100万亩，产值400亿元，农民年人均经济林收入达到9000元。
坚持高位推动 夯实组织基础
市委、市政府提出与全国、全省同步实现小康的目标，发展经济林，既能加快国土绿化，又能增收致富。我市先后制定出台了《关于加快经济林产业发展的决定》、《承德市经济林产业发展规划（2013-2017年）》和《承德市加快经济林产业发展实施方案》，进一步明确了经济林产业的发展思路、目标任务、基地建设、企业发展、流通体系、保障措施等，将经济林发展纳入各县（区）农业农村工作考核目标，定期检查督导。另外，按照“政府引导、部门支持、农民主体、社会参与”的原则，多渠道、多途径筹措资金，解决建园苗木、水利配套等所需资金。两年来，市、县（区）两级财政投入资金近6亿元，整合水务、农开、林业等各类项目资金3亿元用于经济林建设。
科学规划布局 夯实发展基石
记者了解到，我市林业部门本着因地制宜、适地适树的原则，突出沙化土地和水土流失严重等生态脆弱区的综合治理，向通道、居民聚集区、主城区山体、城镇出入口等窗口地带聚集，重点实施风沙源治理、水源涵养、水保经济林、特色经济林四大工程，全力推进绿化承德攻坚行动，在打造首都生态安全屏障、服务京津中实现借力发展，建设苹果、板栗、山楂、山杏、沙棘、花卉苗木、木本药材等七大富民基地。
计划到2017年，新发展经济林210万亩（其中干鲜果树110万亩），森林覆盖率净增3.5%，经济林总规模达到1000万亩以上（其中干鲜果树面积达到400万亩），经济林产业总产值达到267亿元（其中一产产值124亿元），农民年人均经济林收入达到5400元；到2020年，全市经济林总规模达到1100万亩，产值400亿元（其中一产产值180亿元），农民年人均经济林收入达到9000元。
培育典型园区 夯实示范引领
我市在公路沿线、景区景点周围，新建和改造观光采摘园46处，既打造了风景带、景观带、绿化带，也促进了乡村旅游业发展，涌现出了承德县的新杖子、高新区的商业休闲文化产业园、崔梨沟等靠发展果树观光采摘致富的典型。
通过实施果园沃土、树体改造、改劣换优等工程，栽、管、改并举，全面提升经济林管理水平。目前，我市完成推广标准化示范面积180万亩，完成树体改造20万亩，直接为农民增收近20亿元。我市大力推广林菜、林药、林菌间作和林禽、林畜养殖等立体复合经营模式，积极引导农户发展特色种植、养殖业，提高林地利用率，把林下土地资源变成“菜篮子”、“肉盘子”、“药园子”，实现以短养长。目前，全市发展林下中药材种植面积达2万余亩，发展林下养鸡、狍子、鹿等养殖200多万只。
强化组织服务 夯实风险保障
我市对已形成的山杏、果品、木材、沙棘等产业的龙头企业，优先安排贴息项目，重点扶持，促进企业改造扩能、提档升级，延长产业链条，促进基地建设，推进产业化经营。目前，全市共培育果品加工企业356家，年加工消耗果品15万吨，产值40亿元。
按照“民办、民管、民受益”的原则，我市建立专业合作组织，统一技术标准，协调产、供、销各环节，把农民从资产主体变为经营主体和市场主体，引导农民发展经济林向产业化发展。目前，全市林果合作经济组织达499个，社员4万多户；建成林果专业市场16处，年交易额30亿元。注册富兴、你我他、绿庄园、富硒苹果、亚欧杏仁等品牌27个，京东板栗、承德国光获国家地理标志产品保护，兴隆县在获得全省十大果品特色县的基础上，正在积极申报“中国森林食品”品牌。我市林业部门还深化与北京林业大学、中国农业大学、中国林科院、河北农业大学、北京市林果研究所、昌黎果树研究所、省林科院等科研院所合作，研究解决发展瓶颈，强化科技成果转化与技术支撑。
