□通讯员刘海波 叶国春
河北日报、河北新闻网记者李建成
9月18日，笔者驱车出丰宁城区向北行驶20多公里，来到小坝子乡。这个昔日黄沙漫漫的风沙口，如今已是万亩柠条绿染山川，食用菌大棚整齐排列，规模养殖集中连片。受益于该县实施的生态立县战略，小坝子不但治了沙，还致了富。
“在京津冀协同发展中，上风上水的丰宁必须同步解决好生态建设和脱贫甩帽两大问题。”丰宁县委书记傅海旺表示，作为首都重要水源地，丰宁坚持开展以水土保持为重点的生态文明建设，着力建设民生水利和现代水利，全力推进水功能涵养区建设，积极探索一条水生态文明建设与经济社会发展相协调的路子。
丰宁属农牧交错区，处于京津与内蒙古浑善达克和科尔沁两大沙地之间, 是风沙南侵京津的必经之路。为防沙蓄水，丰宁坚持生态立县战略，依托京津风沙源治理、21世纪首都水资源可持续利用规划等国家重点项目，全力推进以水土保持为重点的生态建设。
水务、林业、农牧、发改、财政等部门搞好协作，以京北风沙入口、风沙前沿和河流源头等生态脆弱区为重点，大搞植树造林，加快国土绿化步伐，初步建起了滦河、潮河上游水源涵养林，沿边沿坝防风固沙林，低山丘陵川地水保经济林等五大防护林为主的生态格局，在京津北部构成了一道绿色防线。
历经14年治理，丰宁共治理水土流失面积1696平方公里，年可减少密云、潘家口水库入库泥沙158万吨；造林种草面积1436万亩，森林覆盖率由过去的16.6%提高到现在的51.44%，结束了“沙进人退”的历史。更可喜的是，在近些年连年干旱的情况下，丰宁实现了干旱季节5条主要河道不断流，累计向京津供水42亿立方米，为京津供水安全、经济社会发展和水环境改善做出了重要贡献。
为了生态保护，丰宁发展受到刚性约束。生态功能区内，污染企业一个不留，耗能耗水产业全部下马；保护区内农民不能种水稻，不能放养散牧，全部实行“稻改旱”；干旱时节，必须闭口下泄保京津供水，沿河农民不准灌溉取水，加之丰宁耕地少、川地瘠薄、水利条件差，致使许多农牧民生活贫困。
绝不能绿了山川、穷了百姓，该县明确提出要让生态守护者受惠绿色。为此，丰宁实施了2+4林果产业发展模式，即以杏扁、苹果两个产业为主导，以原材料、大果沙棘、园艺花卉、林下经济四个产业为特色布局。县财政安排专项资金支持林果产业发展，无偿提供苗木和接穗费，国土、林业等涉农部门整合项目资金，集中支持重点乡村林果业建设。目前，全县成立了天桥、石人沟、大阁等20多个林果专业合作社，发展当地社员1820户，建设万亩杏扁基地10 个、千亩苹果梨基地10个，累计栽植杏扁、苹果梨、柠条等经济林6.2万亩。
生态立县，治水先行。充分利用国家除险加固水库、中小河流治理和国家小型农田水利重点县牧区灌溉项目，先后投资9.1亿元，除险加固中小型水库8座，增加库容1000多万立方米；构筑河流堤防123公里，新建维修塘坝21个；建水源节水工程1226处，发展节水灌溉面积24.1万亩，保证了林果、蔬菜产业用水需要；建农村饮水工程529处，解决了24.7万人饮水安全问题。
以打造“京北高端奶源基地”为目标，加快发展龙头企业缘天然集团。该集团下辖7个子公司、6个现代牧场，奶牛存栏达到8000头，年产有机奶3万吨。依托乐拓牧业有限公司，在小坝子乡实行农民股份制集中养羊，还启动了四岔口集中养牛、大滩镇集中养马等试点工作，推动传统养殖向生态养殖、集中养殖转变。
目前，围绕京津冀协同发展主题，丰宁倾力打造京津冀水源涵养功能区，一批在建工程和拟建项目正在推进。2015年拟建国家小农水重点县项目，正在公开招标；京津风沙源治理重点工程即将实施，南岗子、西山神庙、下庙3座水库除险加固工程正在建设，喇嘛山水库前期工作在紧张进行；县城上游接坝和坝上地区生态造林水土流失治理项目，正在加紧施工，年治理水土流失面积可达130平方公里。
