切实解决环保工作职责不清、权责交叉等问题
为落实环境保护监督管理责任，规范监督管理行为，日前，承德出台了《承德市环境保护监督管理暂行规定》，对全市各级各相关部门以及企事业单位在环境保护监督管理方面的职责作了明确划定，切实解决承德在推进环境保护工作过程中存在的职责不清、权责交叉等问题，确保全市环境保护各项工作得到有效落实。
《暂行规定》首先明确“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的环境保护监督管理主体责任划分原则；提出了“党政同责、一岗双责”的领导责任，明确了各级党委、政府主要领导是环保工作的第一责任人，分管环保的负责人对环保工作负综合监管领导责任，其他领导对分管范围内的环保工作负直接领导责任；明确了“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的监管原则。
《暂行规定》还特别强调了党委、政府在推进环境保护工作中主要承担的责任，明确了职能部门推进的原则、企事业单位及其他生产经营者主要承担的职责。同时强调，环境保护实行责任追究，对违反环境保护行政许可要求的、环境保护监督管理过程中存在问题的、未按要求完成环境保护目标任务的、企业事业单位和其他生产经营者违法违规的，依法依纪对相关人员进行问责,构成犯罪的，追究刑事责任。（记者孙丰）
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