图为农民在时差蔬菜基地内劳动。 韩春明 摄
“以前地里种玉米，赶上好的年月，一亩地一年也就收入五六百元。一旦碰到天灾，一年的辛苦就白费了。”丰宁长阁村村民韩淑芹回忆起以前面朝黄土背朝天的日子，不无感慨地对记者说。“自从村里成立了有机食用菌种植公司，采取返租倒包的模式种植食用菌，我自己每年都能挣到三四万元。”作为国家扶贫开发工作重点县、燕山——太行山连片特困地区、环首都扶贫攻坚示范区建设县的丰宁，按照精准定位、聚集合力、专注高端的运行模式，实实在在地把扶贫政策惠及到千家万户，实现2.6万人稳定脱贫。
精准定位，对贫困人口实行靶向扶贫。丰宁将坝上区域9个乡镇、117个村列为重点支持对象，并以收入水平为参照，将坝上、坝下最贫困村列入优先扶持。产业定位精准。根据不同乡村发展产业的立地条件、产业基础和发展前景，每个村确定1—2个主导产业。项目筛选精准。通过设计严密系统的项目筛选模式机制，选定覆盖贫困人口面大、增收带动力强、生命力前景好的项目。政策优惠精准。对建档立卡的贫困户入股比例达到50%的种养大户、专业合作社、公司等经营实体落实帮扶措施。资金使用精准。项目实施后，统一组成核查测量小组，对申报的产业扶贫项目进行核实，据此拨付扶持资金。人才帮扶精准。在缺乏专业人才的贫困村建立帮扶支部，派驻专业人才有针对性地强化帮扶。
聚集合力，打造产业富民一体化平台。对肉牛、肉羊、奶业、蔬菜、旅游、林果等扶贫产业全局谋划、统筹布局。县财政连续3年每年投入6000万元用于支持富民主导产业发展，发挥农业政策金融担保公司作用，强化农户自立服务职能，形成扶贫产业、贫困户信贷支撑，联系国家、省直、市直帮扶单位，争取社会帮扶资金和民间资本投向扶贫攻坚。在重点项目上逐一与农、林、畜、牧、水、国土、扶贫等部门面对面对接，记录做出的支持和承诺，实行清单式对接，责任落实到人，强化督导跟进。该县在农牧局设立农业综合展示大厅，将农业发展目标、产业布局、扶贫政策、服务流程统一展示并接受咨询，升级农产品检疫检测中心，设置全县土地使用权流转交易中心。乡村和农民从开始谋划项目、组建实体，到土地流转、政策支持，再到农技指导服务，均可实现“一条龙”办理。
专注高端，塑造有机农业示范县品牌。启动有机农业示范县创建。通过与农业部、商务部领导和有关专家座谈研讨，确定该县主攻现代农业中最高端的有机农业，向国家质监和农业部门提交申请，与有机认证机构等合作单位签约，同时启动“国家有机产品认证示范区”和“有机农业示范基地”创建工作。严格筛选园区把好质量关。对全县上报的80多个园区进行筛选，最终确定31家基础条件好、经济实力强的企业或合作社，作为2015年有机农业园区创建的主体单位，该县财政投入5000万元专项资金，重点支持园区建设、有机认证和品牌打造。畅通农产品进入北京的绿色通道。该县通过在北京召开丰宁名优特产品推介会，以北京新发地批发市场、大兴批发市场、什刹海直营店为依托，做好平台搭建工作，积极引导企业在丰宁建立农产品直供基地，该县农业投资有限公司在农产品销售、物流、市场建设、基地建设等方面给予政策支持，培育有机农产品的销售市场。（记者徐凯、林海娇，通讯员韩春明、张宝）
